“4萬億”中1/10用於廉租房建設 面積列全國縣級城市第一“寧鄉模式”受關注
傍晚時分，和德家園小區裏開始有了絲絲涼風，84歲的宋志良步履蹣跚地走到小區裏納涼。宋志良是湖南省寧鄉縣的一位漁民，一直都沒有自己的房子。去年5月份，宋志良和老伴終於分到了一套廉租房，“沒想到這輩子還能住上這樣的房子。”
寧鄉縣和德家園廉租房項目始建於2007年。去年9月份，在經濟危機肆虐的關鍵時期，寧鄉縣又大舉開建了第二期廉租房項目，二期項目資金三分之一來自4萬億。到目前為止，寧鄉縣已建成廉租房3萬平方米，位列全國縣級城市第一，解決了2000多人的住房難題。廉租房的“寧鄉模式”受到全國關注。
5月21日，國家發改委在網站上首次對外發佈4萬億元的投資清單，其中投向廉租住房、棚戶區改造等保障性住房為4000億元，佔總投資額的10%。中央投資刺激下的廉租房到底是如何建設的？進展如何？又對經濟帶來了哪些影響？大舉建設廉租房的寧鄉縣交出了他們的答卷。
寧鄉縣位於長沙市西邊，屬長沙市管轄，距長沙市區僅半小時車程。一進入縣城新區，此起彼伏的高樓大廈顛覆了人們對於一個縣城的傳統印象。
60平方米房子租金92元
寧鄉縣的房地産市場相當活躍，“寧鄉現在確實發展得可以，就算旁邊的益陽市也趕不上我們。”一家旅行社的姜女士有些自豪。
寧鄉縣房地産業的發展有一個前提條件是當地的區位優勢，“寧鄉縣位於長沙市的西大門，處於長株潭一體化規劃中的先導區域。”寧鄉縣住房保障工作局的副局長蔣宏説，“寧鄉這幾年經濟總量已經排在了全國百強縣。要建設全民和諧的寧鄉，很重要的一點就是要做到居者有其屋。”
一組數據蔣宏記得特別清楚：寧鄉縣現有人口130萬人，共42萬戶，城鎮低收入家庭7880戶，其中住房困難家庭4245戶。
目前，寧鄉縣已建廉租房3.72萬平方米，第一期1.68萬平方米已建好，解決了1040人的住房難題。第二期項目有2.04萬平方米，又能解決1000多人的住房難題。
目前，寧鄉縣所建的廉租房全部集中在和德家園。和德家園建在縣城的中心地段，鄰近寧鄉縣人民醫院和寧鄉十三中。“在這樣的好地段建廉租房小區，政府的目的就是為了方便低收入群體的生活就業和子女上學。”蔣宏説。
84歲的宋志良和75歲的老伴嚴運生住在和德家園D棟3單元102房，兩室一廳，建築面積60多平方米，套內面積46平方米。
“根據規定，廉租房原則上套內面積不超過50平方米，有的實際上可能會再大一點。”蔣宏説。
宋志良老兩口住的廉租房一個月需要支付的租金是92元。宋家的房子裝修十分簡單，廳和房間都比較方正，客廳光線不錯。由於位於一樓，屋裏十分涼爽。
和德家園廉租房的平均租金為每平方米1.8元，具體租金根據樓層會略有不同，嚴運生一家住在一層樓，租金為每平方米2元，最高的6樓每平方米租金要低幾毛。
廉租房總投入5909萬元
和德家園第一期的房子以毛坯交樓，需要租住人自己掏錢裝修。嚴運生説，她家裝修一共花了1萬多元。“要是以後不住廉租房了，聽説政府會把裝修費用退給我們的。”一位住戶説。
第二期建設的和德家園廉租房將帶有簡單裝修，可以直接入住。
蔣宏稱，申請寧鄉縣廉租房有嚴格的條件，首先要有非農業戶口；其次要有當地民政部門頒發的低保證，每人每月收入不高於720元；第三，必須是無房戶或是住房困難戶，同住家庭成員人均住房面積低於12平方米。入住時，住戶還要與有關部門簽合同，內容包括入住的單元房號、面積、租金，以及對於房屋設施維修的約定。
和德家園廉租房項目的資金總投入為5909萬元。“主要是兩大塊，一是爭取中央廉租房建設專項資金，中部地區每平方米補貼300元。另一部分靠縣級財政支出。”
和德家園廉租房項目一期工程于2007年中啟動，已投入資金1596萬元，其中中央財政專項資金505萬元，寧鄉縣財政配套資金1091萬元。二期工程于2008年9月份開工，共投資1938萬元，其中來自中央“4萬億”投資的資金約有612萬元，縣財政配套資金1326萬元。項目三期工程還需要投資2375萬元。
“寧鄉縣的廉租房項目暫沒讓湖南省和長沙市出錢，但有關問題正在研究。”蔣宏説，寧鄉縣非常重視廉租房建設，所用土地由縣行政無償劃撥，目前一共劃了69.3畝地。“這些土地市場價在每畝30萬元，其實也等於是出了2000多萬元。”此外，廉租房的水、電等市政設施也是由縣裏相關部門無償配套好，“這些也都是錢呀！”
