為了解決安全問題,山西開出了關閉、整合小煤礦的“藥方”。最近,山西省政府將關閉對象由30萬噸以下礦井提升至90萬噸以下礦井。目前,山西單個礦井平均産能是36萬噸。大量小煤礦面臨兩種選擇:要麼以礦作價,入股大集團;要麼把礦賣給大集團。而小礦主無論作哪種選擇,政府指定的兼併主體——大集團大公司,均有望在較短時間實現産能倍數擴張。
山西此次推行的整合小煤礦,是一種政府主導下的行為——政府指定兼併主體,指定各家兼併範圍,指定資源價款;目的在於形成大集團辦大礦的新體制。
目前,山西省大集團的煤炭産量僅佔全省煤炭總産量的51.3%。山西省希望通過煤炭資源整合,到2011年,大集團煤炭産量佔到全省的75%以上。
去年9月,山西省政府決定,根據國家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地總體規劃,加快建設煤—電—路—港—航為一體的晉北動力煤基地,煤—焦—電—化為一體的晉中煉焦煤基地和煤—電—氣—化為一體的晉東無煙煤基地。積極培育大同煤礦、山西焦煤、平朔煤業、陽泉煤業、潞安礦業、晉城煤業、山西煤銷等企業成為三個億噸級和四個5000萬噸級的大型煤炭企業集團。
大型煤炭生産企業兼併重組的礦區劃分範圍為:大同煤礦集團:大同礦區、軒崗礦區、朔南礦區、河保偏礦區;山西焦煤集團:西山礦區、離柳礦區、鄉寧礦區、汾西礦區、霍州礦區、霍東礦區、嵐縣礦區和石隰礦區;陽泉煤業集團:陽泉礦區、東山礦區;潞安礦業集團:潞安礦區、武夏礦區;晉城無煙煤集團:晉城礦區;中煤能源平朔公司:平朔礦區。
實際操作中,按照“一個礦區盡可能由一個主體開發,一個主體可以開發多個礦區”的原則,合理確定兼併重組主體企業。
在重組方式上,通過企業並購、協議轉讓、聯合重組、控股參股等多種方式,由大型煤炭生産企業兼併重組中小煤礦,並鼓勵大型煤礦企業之間的聯合重組;鼓勵電力、冶金、化工等與煤炭行業相關聯的大型企業以入股的方式參與煤礦企業兼併重組,但必須由煤礦企業控股。
今年4月,山西省政府又決定,允許山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司等作為主體兼併重組整合地方中小煤礦。
上述名單覆蓋的上市公司包括:大同煤業、西山煤電、國陽新能、潞安環能、中油化建,中煤能源因借助山西平朔公司,也被納入名單。
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責編:肖成迪