銀監會"特急通知"指導信貸 防季末衝規模放貸

　　北京市銀監局昨天透露，銀監會近日向各地銀監局和各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行緊急下發《關於進一步加強信貸管理的通知》(以下簡稱《通知》)，對銀行機構加強信貸管理進行窗口指導，要求防止月末、季末“衝規模”現象出現，並再次強調防止信貸資金違規流入資本市場、房地産等領域。

　　《通知》要求各銀行業金融機構總行，對內部業績考核機制進行一次必要的調整，合理確定和調整存貸款及利潤等考核指標，取消對存貸款時點指標的考核。當前首先要防止月末、季末“衝規模”現象；此外，還要淡化對規模、速度的考核，替之以對增長質量、風險抵禦和控制能力的有效考核，防止因激勵不當而導致弄虛作假或短期行為。

　　自年初以來，監管部門一直在強調防止信貸資金違規流入資本市場、房地産等領域。此次下發的《通知》再次強調了這一點，要求各銀行業金融機構從授信盡職調查、貸款發放等環節把好關，確保信貸資金進入實體經濟。並特別指出，要防止企業利用票據貼現套利等造成信貸資金“空轉”，不得通過貸款轉存等手段虛增存貸款，不得脫離客戶的有效信貸需求發放貸款。

　　對於信貸投向,《通知》再次明確銀行業金融機構圍繞國家“保增長、擴內需、調結構”的要求以及國家産業政策、産業調整和振興規劃的實施，將信貸資源有效配置到國家重點支持和鼓勵發展的領域，嚴格限制對“兩高一資”、産能過剩行業的新增授信。

　　社科院金融研究所的一位專家表示，由於國內銀行目前採取的較為粗放的信貸管理模式，將貸款資金直接打到借款人賬戶後，銀行在貸款後很難繼續監測貸款資金的使用，極容易造成信貸資金被挪用、空轉等現象。

　　對於如何避免資金違規流入資本市場，多位專家建議，銀行事先要嚴格審查貸款項目，事後要加強監管，定期了解貸款項目運轉情況。

　　■現狀

　　月末可能一天放貸幾百億

　　每逢季末，銀行都要經歷一場信貸戰爭。3月末，在一季度考核壓力下，銀行曾經創造了單月增長1.89萬億貸款的歷史紀錄。6月份，有可能再次創出同期增長的新紀錄。不少銀行人士預測，從下半旬開始銀行就會進入衝鋒階段，直至最後兩天衝刺，這個階段一天凈增幾十億、乃至幾百億元貸款都是很正常的。

　　對外經貿大學金融學院教授何自雲表示，這種時點衝動，來自兩方面原因：一是，部分國有銀行雖然調整了考核策略，但是時點數據依然是個“重要考核指標”，尤其是季考；二是，由於受壓于國有銀行的規模優勢，多數股份制銀行一季度的業績不佳，二季度的信貸完成情況直接關乎全年業績，成為衝鋒主力。

　　■反應

　　銀行將調整業績考核機制

　　招商銀行上海分行一位部門負責人向記者表示，監管層在此刻出臺這份《通知》主要是針對季度末銀行強烈的衝刺信貸規模的衝動。

　　同時，“信貸的高增長對銀行的資産質量帶來很大的壓力，騙貸案件時有發生。”一家銀行公司業務部負責人對記者説，《通知》也體現了加強風險防範的精神。

　　對於銀監會的建議要求，多家銀行相關人士均表示，將調整完善相關業績考核機制，確保信貸均衡投放，盡力避免出現“衝規模”、加強資金監管。

　　銀行股“綠地”坐看他人漲

　　世基投資分析師余煒認為，《通知》短線看毅然將銀行板塊集體打上“封凍”標簽。在盤面表現上，除了興業銀行和南京銀行走出微漲行情外，其餘銀行股全部橫躺在綠草地上，無奈地看著“別人”享受陽光普照。

　　有券商銀行業分析師表示，當然，通知也讓部分人開始擔憂央行會不會改變前期的適度寬鬆的貨幣政策。銀監會之所以發佈這一通知，是因為目前臨近6月底，發出該通知是為了避免月底銀行的放貸衝動，這一政策主要是著眼于短期，而非後期的貨幣政策。因此不會對股市産生過於強烈的影響。

責編：王玉飛