武漢經濟適用房搖中“六連號”疑點重重

　　5141名符合條件者參與搖號，在搖出的124名幸運者當中，竟然奇跡般地出現了6個連續號碼。今天上午，武漢市就經濟適用房搖出“六連號”事件召開新聞發佈會，要求徹底調查處理該問題。武漢市政府決定從即日起對“六連號”問題進行深入調查，將調查結果向社會通報，對調查發現的違法違紀問題將嚴格依法依規進行處理，決不姑息。

　　目前，武漢市住房保障管理中心、硚口區房産管理局等部門已查明，“六連號”當事人申請材料均為虛假材料，其購房資格將被取消。然而，該事件仍疑點重重。

　　疑點一：搖號軟體是否存在問題

　　據華中師範大學一名數學系博士計算，從5141個號碼搖出6個連號，出現這種情況的概率約為千萬億分之一。而産生這一超低概率事件的搖號軟體是由相關部門自己開發、使用的，沒有經過任何第三方檢測。

　　據介紹，該搖號軟體是由武漢市國土房産局下屬武漢市國土房産測繪中心組織開發的。搖號軟體的主要設計人員説，2006年年底，武漢市一經濟適用房小區“麗華苑”要公開搖號，急需一套搖號軟體，當時，開發這套搖號軟體只用了一週時間，完成後沒有經過第三方機構驗證和檢測，但進行過多次內部測試。自2006年使用以來，武漢市國土房産測繪中心曾根據搖號需要，對軟體進行了幾次修改。

　　據介紹，為防止出現問題，軟體的源代碼不做保留，只提供封裝好的軟體程序，使用時現場安裝。

　　搖號軟體平時由武漢市國土房産測繪中心保管，搖號前一天交公證部門，搖號時現場安裝，搖號後還要對軟體進行刻盤、保存，記錄搖號程序運行過程。公證人員對整個搖號過程和結果予以公證。

　　此次搖出“六連號”的余家頭小區三期B座經濟適用房的搖號公證工作由武漢市黃鶴公證處承擔。當事公證人員説，他們只能對搖號的程序進行公證，無法監督搖號軟體是否存在問題。

　　另外，事後，武漢市住房保障管理中心、武漢市黃鶴公證處等相關部門及專業技術人員對記錄當天搖號軟體運行過程的光盤進行了復盤，經過3次復盤，搖號名單中均未出現這6名當事人的姓名，所採用搖號軟體運轉正常。

　　據一名資深軟體工程師分析：如果搖號程序有問題，假設某個號已經被放進去了，在操作的過程中隨便按一個鍵，任何一種情況都可以導致運行，檢測軟體是否作假的唯一方法是提供當天程序運行的刻錄盤及源代碼。還有一種可能是，當天搖號的電腦上有黑客程序，在安裝程序的過程中把黑客程序也安裝上了，安裝完後黑客程序馬上替換成需要的作弊程序。

　　疑點二：仲介是否介入

　　“六連號”中的一名當事人聲稱，自己花費了數千元才“買”到《經濟適用住房資格證明》。

　　這名當事人稱，在申購經濟適用房的過程中，他先了解到買經濟適用房，必須先辦理資格證，這樣才有資格參與經濟適用房的搖號、購買。但當打算去辦理時，他聽到很多人議論，有的居民辦到資格證後，多次參與搖號，沒有一次能幸運中簽，相反通過一些仲介公司、花點錢後，不僅能輕而易舉辦到資格證，還能搖到經濟適用房。

　　“抱著試試的想法，我先委託仲介公司辦資格證。”該當事人稱，他將自己的戶口交給仲介公司並繳了數千元費用後，對方真的幫他辦到了資格證。

　　對於辦到資格證後，如何在搖號時搖中，該當事人沒有透露。他還抱怨説，按照相應規定，很多像自己一樣的人都符合申購經濟適用房的條件，可若不按“潛規則”操作，就買不到房。

　　經濟適用房是政府解決低收入人群住房問題的惠民政策，一直處於僧多粥少的狀態，不少仲介公司公然叫賣經濟適用房，聲稱提供轉戶、辦證、搖號“一條龍”服務。

　　武漢市青山區某仲介公司工作人員表示，若想在青山區範圍內購買經濟適用房，他可以幫忙先將戶口遷到青山轄區，單獨立戶，並幫著辦下購房資格證，費用在7000元左右，取得資格證後，便可以參加經濟適用房的購買、搖號等。

　　在另一家仲介公司，其負責人則表示，若是願意花5萬元，他可以直接幫忙“買到”經濟適用房。

　　武昌區一家仲介公司聲稱，在房子總價上另加6萬元手續費，就可以拿到附近地區的經濟適用房。購房資料都是偽造的，但他們通過內部人操作，能夠“辦證、登記、搖號一條龍”，5年之後，房子還能轉手賣掉，“沒有任何風險”。

　　疑點三：政府審批如何被突破

　　根據調查，“六連號”當事人提供的《武漢市城鎮居民購買經濟適用住房資格證明》申請材料均為虛假材料，所提供的收入、住房證明及出具單位均不存在。在進行資格證明申請時，6名當事人的戶口並未轉至審核地，所提供戶籍證明複印件均為偽造。

　　申請購買經濟適用房需要經過街道、社區、民政、房産等多個部門的審核，“六連號”當事人僅憑虛假材料，是如何一一突破這些環節的？

　　根據《武漢市經濟適用住房管理辦法》，申請人首先要提供收入證明、住房情況證明、戶籍證明和身份證明、婚姻狀況證明等材料，由戶籍所在地的街道辦事處審核。符合條件的由鄉鎮(街道)在現戶籍地及居住地社區予以公示。公示無異議後，街道須將購買經濟適用房的個人情況，報送區民政部門，由民政部門就申請家庭的收入狀況是否符合規定條件提出審核意見。最後由申請人向房産部門申請。

　　房産部門審核通過後，申請人就能持有《武漢市城鎮居民購買經濟適用房資格證明》，有效期兩年。這就意味著，申請人具有參與經濟適用房搖號的資格，兩年內搖中任何一套經濟適用房都有效。

　　有業內人士認為，現有經濟適用房申購審核制度看似嚴密，但民政、房産等“後端”審核環節多數是書面審查，往往流於形式。社區、街道等“前端”審核環節一旦被突破，很容易導致層層審核被突破。

　　目前，涉及審核“六連號”申請材料的街道聲稱，辦事處的審核手續都是按程序辦理的。社區也表示進行了公示，但有關部門並沒有要求社區對公示的材料和情況備案。民政部門則表示，他們的審核結論，主要依據街道審核的情況作出。一般情況下，只要街道辦事處社會事務辦初審認定申請資料完整屬實，他們往往就會通過申請人的審核，蓋上公章。

　　負責審核最後一關的房産部門表示，既然街道、民政部門都作出了審核意見，他們一般都會通過。而且，他們也無法對申請人的戶口、收入、婚姻等條件進行詳細的審核和調查。

責編：肖成迪