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周大地:電價調整不只是一個簡單的漲價

 

CCTV.com  2009年08月04日 14:27  進入復興論壇  來源:新華網  

    新華網北京8月4日電 國家發展和改革委員會能源研究所原所長周大地,清華大學水業政策研究中心主任傅濤4日做客新華網,就目前備受關注的水電氣價格改革話題與廣大網友在線交流。在談到電價改革時機是否合適時,周大地表示,現在電價調整各方面的壓力也比較大,一個是現在的電力企業整個經營都是虧損狀態;二是前一階段我們改善電力供應,從電網到電力行業的投資比較大;三是也有一些特殊的電價問題。所以他認為電價的情況比水的情況更加複雜,電價調整還不是一個簡單的漲價。

    [主持人]那我們來説説電吧,電價的改革有呼聲,但是您認為現在的改革是時候嗎?

    [周大地]電價改革不能説現在就有了多大的改革,應該説是在長期的電價改革還在逐漸往前推進。因為現在電價各方面的壓力也比較大:一個是現在的電力企業整個經營都是虧損狀態。當然,這個原因也很多,也有過去燃料上升而價格沒有得到足夠的消化這部分。

    二是前一階段我們改善電力供應,從電網到電力行業的投資比較大,現在又到了一個經濟調整的階段,電力需求的增長從去年下半年開始後,遠遠低於原來的設想,所以很多電力設備的利用效率和時間降低,也增加了它的成本,所以在這種情況下,電價調整的壓力比較大。

    三是也有一些特殊的電價問題,比如現在大力發展可再生能源,而可再生能源上網的電價都很貴,早的時候看不出來,但是如果真正像我們所説的達到百分之幾甚至更高的比例,包括大水電,2020年過去説要達到15%,現在如果整個電力需求增長更快的話,這15%也許達不到,但是比現在的比例肯定要有所上升,這部分的電價也很貴,如果完全讓電網或者發電企業自己來消化的話也有一定的困難。

    當然,電價的變化就長期而言並不是光漲一個電價,如何在電價的合理化方面適度引進競爭,減少中間環節費用這方面還是有很多想法的。但是電的情況可能比水的情況更加複雜一點,水在一個地區是單一的供水源,至少供水源不是很多家都往裏送,可以隨便挑。發電企業實在是太多了,但是擱在網上確實是不一樣的,但是因為發電企業的質量也不一樣,像風電、太陽能這些都不一樣,電網還要想辦法去處理這種不穩定的問題,也有一定的成本存在,所以它的情況比水的情況更加複雜。總的來看,這次電價調整還不是一個簡單的漲價。比如對風電的、太陽能的上網電價,不像過去由招標方式確定電價,變成根據不同風力、資源地區確定標桿電價,這樣只要大家都能達到標桿電價就能上網,而不像過去一個一個的電廠都去想方設法地競標,競標的結果有時候也有可能會使得電價很低但是經營不下去。

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責編:韓文燕

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