房地産業納入十大規劃存疑 部分利好政策大猜測

　　在十大産業振興規劃中，鋼鐵、汽車、紡織、裝備、船舶、電子信息、石化和輕工業八大規劃已先期而至，有色金屬業也在排隊審批中，唯獨最後一個仍充滿神秘，“末班車”花落誰家目前仍沒有最終確定。

　　原全國人大常委會副委員長成思危2月21日透露，第十大産業振興規劃確定為房地産，但規劃具體措施尚需等待。但又有媒體援引消息人士的話表示，政府可能不會將房地産業納入這次産業振興規劃之中，原因是該行業的特殊性和敏感性。此人士稱，雖然房地産不在此次出臺的行業振興規劃之列，但並不代表房地産行業不重要，可能會選擇單獨的長期發展規劃形式出爐。

　　不論這個規劃是以“單獨的長期發展規劃形式出爐”還是搭上振興規劃“末班車”，其內容仍“密不透風”。不過，從之前已經發佈的鋼鐵、汽車等幾大規劃中，我們亦可梳理出一些端倪。

　　“二套房”政策有可能進行適度調整

　　“首套購房”得到政策扶持後，第二套房購房政策也有望獲得放寬。成思危透露，“長期規劃”的具體內容可能包括：鼓勵住房改善性需求，進一步降低住房交易稅費，取消“二套房”限制政策，對支付能力不足的低收入階層在一定條件下予以購房補貼，鼓勵居民改善居住條件，促進住房梯級消費等。

　　實際上，去年10月份央行出臺“改善型”購房政策後，銀行“二套房”政策就開始鬆動，只要購房者家庭人均面積低於當地平均水平，再次購房均視為改善型購房，享受一套房的優惠政策。

　　業內人士分析，此次出臺的房地産相關規劃中，應該會對“二套房”政策作出比較細的規定，以規範當前市場各家銀行對“二套房”政策各自己為政的局面。

　　推進房企重組兼併不斷做大做強

　　在已經出臺的産業振興規劃中，産業調整是一項重要內容，所以，房地産相關的規劃中料或包含推進産業內企業重組的內容。

　　汽車業振興規劃細則明確支持大型汽車企業集團進行兼併重組，産銷規模佔市場份額90%以上的汽車企業集團數量由目前的14家減少到10家以內。鋼鐵業振興規劃中提出，要發揮大集團的帶動作用，推進企業聯合重組，培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團，優化産業佈局，提高集中度。此外，紡織工業、船舶工業等振興規劃中也都包含了支持企業兼併重組的內容。在當下樓市低迷之際，國內有實力的房企通過兼併和重組做大做強，應能更好應對目前困局。

　　降低住房交易稅廣受期待

　　在房地産振興規劃中，進一步降低住房交易稅費受到廣泛期待。

　　去年年底的樓市新政中，各地已經相繼減免了購買和轉讓普通商品房過程中的稅費。專家表示，目前房地産行業的稅費主要存在的問題是過於集中于交易環節，政府可以考慮將稅費在房地産建設、上市的多個環節中重新分攤，以降低購房者成本。

　　此外，部分業內人士表示，提高非普通商品房的標準，或者取消普通商品房和非普通商品房的區分也是有效降低購房稅費成本的有效途徑之一。

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責編：金文建