2009年的財政預算赤字一再修改之後，終於最終定案。在已經提交給全國人大審議的預算報告中，這個數字創紀錄的達到9500億元，遠遠超出外界的所有預期。
從最初財政部提出的2800億元，到上報全國人大的9500億元，2009年的預算赤字只用了不到4個月，就已經抬升了6700億元，當西方7國集團一致讚賞中國積極的財政政策時，中國政府已然決心把積極財政“用到極致”。
建國以來最高財政赤字
“2009年的預算報告已經成文定案，提交3月召開的全國人大審議了。”2月18日，接近財政部的一位消息人士稱，而在這份預算報告中，面對世界經濟衰退的中國政府，一改對財政赤字的保守態度，將2009年的財政預算赤字最終確定為9500億元。
這是新中國建國以來最高額度的財政赤字。記者了解到，即便在1998年前後面臨亞洲金融危機的嚴重威脅時，中國政府也始終把財政赤字控制在2000億~3000億元的規模，一位多次參與預算報告編撰的財政部專家用“史無前例”形容此次提交全國人大審議的預算赤字規模。
2月16日，財政部公佈了2009年1月的財政收入情況，當月財政收入6131.61億元，比去年同月減少1265.03億元，下降17.1%。創下2004年以來單月財政收入的最大同比降幅。而財政部部長謝旭人此前就曾表示，2009年的財政收支壓力很大，最艱難的情況可能出現在四季度。
財政狀況基本安全
1月22日，國家統計局局長馬建堂通報了2008年全年GDP情況，總額為300670億元，增長9%。如果按此比照，9500億元財政赤字的規模，已經佔到了2008年GDP總量的3.1%，而按照國際通行規則，3%是赤字的“警戒線”。
“不能簡單的用2008年GDP做比。”財政部專家表示，他的邏輯是，目前已經確定2009年的GDP增長基本不低於8%，“用這個數據做比，預算赤字水平完全可以控制在3%以內。”他強調。
記者了解到，按照目前財政部確定的財政增長目標，2009年預算全國財政收入66000多億元，增長8%，增長率遠低於2008年完成的19.5%的增長。
如果今年赤字規模達到9500億元，其佔GDP的比重將接近3%。渣打銀行中國區首席經濟學家王志浩此前曾表示，今年中國的赤字在1.5%至2%較為合理。
新增的赤字規模，主要通過國債籌集。多家投行對今年的國債發行規模做出分析預判，結合2009年將到期償還的國債，預計今年的新債發行可能會達到1.5萬億甚至更多。2008年，中國實際發行國債8558億元。
全國人大相關人士對9500億規模的赤字有不同的意見，部分觀點認為，為了保八，保就業等目標，大規模的赤字是必須的，而且這個規模在國際警戒線範圍之內。另外一種看法是，積極財政政策必然會擴大財政赤字，但如此大規模的赤字可能會造成一定的風險。尤其是地方政府對中央代發的2000億資金，能否按時償還。
財政部官員也表示，過去幾年預算和執行都給赤字留有很大空間，所以今年即便赤字列得多一些，也不會有風險。
過去幾年中國的赤字率一直在1%以下，2008年赤字1110億元，今年的預算赤字九倍于2008年。
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責編：金文建
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