行業敏感 房地産可能最終無緣十大産業振興規劃

　　被市場寄予厚望的房地産業可能最終無緣中國政府正在制定的"10大産業振興規劃",原因是該行業的特殊性和敏感性.但此舉並不會影響其國民經濟支柱産業的地位,而制訂長期發展規劃更不可或缺.

　　因為房地産業無論産業鏈抑或涉及面都相當寬泛,相關政策往往牽一髮而動全身,尤其影響到敏感的房價,並直接影響著中國政府鼓勵消費政策的制訂和實施效果.

　　不具名的消息人士就稱,"因房地産行業比較特殊又敏感,振興的提法也欠妥,因此一直有爭論,此前曾被確定為9(大行業)+1(房地産),但最終還是出局了,被運輸物流行業振興規劃取代."

　　顯然,房地産行業振興之所以受爭議,最特殊最敏感的集中就是房價.但該官方消息人士同時表示,雖然房地産不在此次出臺的行業振興規劃之列,不過並不代表房地産行業不重要,可能會選擇單獨的長期發展規劃形式出爐.

　　中國房地産行業一直延續著去年的下行態勢,儘管在政府的激勵措施下,市場銷售情況有所回暖,但數據顯示,今年1月,全國70個大中城市房屋銷售價格仍同比下降0.9%,降幅比去年12月擴大0.5個百分點,環比則下降0.2%,顯示房地産業真正步出"寒冬"仍任重道遠.

　　去年底,中國政府出臺擴大內需、促進經濟增長的十項措施,隨後確定組織有關部門加緊制定並適時出臺鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備製造、電子信息等重點行業振興規劃.而據消息人士上周透露,運輸物流行業也已被納入此次振興規劃行業之列.至此,除有色及運輸和物流行業振興規劃外,中國已出臺八個行業振興規劃.

　　長期發展規劃不可或缺

　　國研室一位不願具名的官員指出,房地産行業和房價息息相關,相關調控政策一直不斷,包括此前的新國六條等等,從行業特點看不被納入亦合情合理.他亦認為,房地産行業需要制訂個長期發展規劃.

　　一位相關管理部門的官員就稱,"內部確實討論制訂過一個長期發展規劃,但並沒有提交高層,目前也沒有進一步的消息."

　　中國證券報週一援引權威人士透露稱,房地産業長期規劃已由住房和城鄉建設部提交給國家發改委,正接受發改委審議.其內容涵蓋消化存貨、拓寬投融資渠道、積極推進市場結構調整等方面,其中提出取消"二套房"限制政策等建議.

　　中國政府為刺激房地産投資和消費,去年出臺了一系列刺激需求,穩定房市的舉措,包括歲末的新"國六條"(關於促進房地産市場健康發展若干意見).全國人大財經委副主任委員吳曉靈此前就曾指出,2009年中國要保持經濟平穩增長需要兩大動力支撐,其中之一就是釋放正常的住房需求.

　　而今年初,住房和城鄉建設部副部長齊驥就明確提出,政府將在三年投資9,000億元人民幣基本解決城市低收入保障性住房;商品房是否進一步出臺鼓勵和刺激消費政策,則根據08年政策效果而定.

　　儘管振興規劃存在懸念,但中國股市的房地産板塊已率先而動,地産類指數週一收盤勁揚4.54%,強于滬綜指1.96%的漲幅.其中,地産股龍頭萬科收升4.65%報8.10元, 保利地産600048.ss亦大漲5.99%,中國寶安與 珠江實業則雙雙收報漲停.而自從去年11月低點以來,地産類指數升幅也已接近一倍.

　　國泰君安房地産分析師孫建平認為,房地産列不列入振興規劃中,對房地産板塊短期的供給需求沒有實質性的影響.它是一個長期的規劃,購房退稅,購房落戶,取消"二套房"限制等刺激短期消費的政策不大可能會寫入一個行業的長期規劃裏去的.

　　但他認為,像房地産投資信託基金(REITs)等拓寬開發商融資渠道的舉措,加大保障性住房的力度等可能會寫入長期規劃.無論它是以振興規劃的方式出現,還是以産業的發展規劃出現,短期內都不會有實質性作用,但長期來看,會令房地産業發展更有序、規範,對房價則不會有直接影響。

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責編：谷立亞