春江水暖鴨先知──燃油稅開徵與否尚在熱議,國內成品油批發和出廠價已迅即上調。
至於燃油稅究竟將於何時開徵,有機構認為,明年1月1日是一個可能的時間點。
搶先調價
11月20日下午,國家發改委表示,目前正與多個相關部門商議成品油定價機制改革、降低油價以及實施燃油稅等問題。隨即,國內煉油公司、批發商們受零售商需求加大刺激,迅速掀起了提價潮。
目前,由於成品油需求低迷,批發價走低,零售商的利潤空間可觀。而如果開徵燃油稅,成品油批發價勢必由於附加了燃油稅而上調。這樣一來,如果國家暫時不上調成品油零售價,零售商的利潤空間將被擠壓。在此預期下,零售商為了爭搶“最後的蛋糕”,便加大了進貨量。
11月21日,也就是國家發改委研討燃油稅消息發出的第一天,山東地方煉廠30家企業中,25家上調了汽柴油價格,最低幅度為每噸20元。菏澤地區的東明石化將柴油價每噸上調了350元,報價為5750元/噸。
這次調整,使得山東地方煉油廠90號汽油從低迷多日的4900元/噸均價,拉回到了5002元/噸上方;而93號和0號柴油價格也都有不同程度的上浮。
緊接著的11月22日,山東地方煉油廠繼續大幅上調出廠價格,其中0號柴油價格創出了數天來的新高,為5440元/噸,一天內漲幅達3.5%。
中石油集團下屬的一家銷售公司經理表示,就在這兩天,中石油的批發價格已上調了500元/噸,但這種調整幅度在情理之中,因為之前批發到零售環節的利潤空間在1900元/噸上下,已經很大。
他還告訴記者,部分地方煉廠都在清空庫存的過程中,而地方煉廠成品油出廠價的提高,會促進中石油、中石化批發價的上調。
燃油稅開徵懸疑
燃油稅能否開徵的一個重要標誌,是養路費徵收會否繼續。11月22日,本報記者向上海市負責繳納養路費等各項收費的網站“付費通”的一位人士了解到,2008年12月的養路費徵稽工作照常進行,但明年的養路費如何繳納還要等待通知。他還提到,養路費可能會有所變動,需要再等幾天。根據以往的時間表來看,第二年的養路費繳納辦法一般會在11月中下旬推出。
有媒體引述南京市浦口養路費徵稽站一位消息人士的話説,按照慣例,往年11月中旬養路費徵稽工作都會開動員會,且圈定大致的完成目標,但今年迄今還沒展開這項工作。
國內機構認為,中國開徵燃油稅的時間有可能是明年1月1日。國泰君安最新一期報告中提出,2008年養路費已收畢,如果年內再徵收燃油稅,一部分養路費要退回車主;從明年徵收,就避免了這一問題。招商證券分析,油價改革和燃油稅的變化政策或將近期發生。
但也有跡象顯示,明年1月1日開徵燃油稅還存在疑問。
實際上,國家發改委與相關部門討論燃油稅及取消養路費,出人意料。一個月前的10月18日,全國交通徵稽工作座談會還提出,要加快全國養路費聯網稽查系統的應用進程,全面實現信息資源共享。財政部和交通運輸部在今年10月已將2009年度的養路費票據式樣下發給全國各地。廣州一家媒體也提到,廣東省公路局已于本月12日召開“2009年度公路養路費徵收會議”,按照會議精神,2009年度公路養路費將於今年12月21日如期開徵。
上述中石油集團人士對本報記者説,目前沒有跡象顯示稅務部門得到了開徵燃油稅的通知。而且,即便推出這些措施,也要一步步來。
長城證券則表示,燃油稅改革措施的推出並不意味著馬上執行,可能會留出相當長的過渡期。因為大批養路費徵收人員等的轉移和安置,需要一個相當長的過程。
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責編:李菁