外商對華直接投資總量增長結構優化

　　今年以來，我國吸收的外商直接投資呈現總量增長結構優化等特點：製造業吸收外商直接投資恢復增長，結構進一步優化；服務貿易領域吸收外商直接投資保持快速增長勢頭；中西部地區承接外商直接投資轉移取得積極進展。

　　據商務部統計，上半年，全國新批設立外商投資企業１４５４４家，同比下降２２．２％；實際利用外資５２３．９億美元，同比增長４５．６％（不含銀行、保險、證券行業數據）。其中，製造業實際利用外資２２０．４億美元，同比增長４８．５％，扭轉了過去三年的下滑趨勢。

　　製造業仍然是外商投資主要領域，佔同期全國實際利用外資總額的５１．３％。從結構上看，資金、技術密集型項目佔比提高，上半年，電氣機械及器材製造業、通用設備製造業、交通運輸設備製造業等行業實際利用外資同比分別增長６６．７％、８１．２％、７２．２％。

　　上半年，我國服務貿易領域實際利用外資２３１．３億美元，同比增長５０％。計算機應用服務業、分銷服務業、信息和諮詢服務業等行業實際利用外資增幅較大，同比分別增長１３２．８％、８８．８％、７７．２％。房地産業實際利用外資增長趨緩，同比增長３３．５％，低於服務貿易領域整體增長水平。

　　儘管遭受冰雪、地震等災害，中部地區和西部地區實際利用外資仍大幅增長，上半年同比分別增長１０２．８％和１３９．３％。東部地區實際利用外資同比增長３７．２％，仍是外商投資的主要聚集地，佔同期全國實際利用外資總額的８４．６％。

　　今年以來，為加強對外商投資方向的引導，貫徹落實《外商投資産業指導目錄（２００７年修訂）》，提高利用外資質量，國家發展改革委鼓勵外商投資高技術産業、現代服務業、高端製造環節，嚴格控制“兩高一低”外資項目進入。同時，開展《中西部地區外商投資優勢産業目錄》修訂工作，積極為中西部地區直接利用外資和承接東部地區外資企業轉移創造條件。

　　為規範外商投資項目管理，國家發展改革委印發了《關於進一步加強和規範外商投資項目管理的通知》，提出嚴格執行核準制、加強對項目真實性的審查等要求，以進一步規範管理，防止外匯資金異常流入。研究起草了進一步規範開發區發展的相關政策措施。

　　根據國家區域發展總體戰略和産業政策導向，我國借用國際金融組織和外國政府貸款繼續向中西部地區傾斜，重點投向農林水、交通、能源、城建環保、教育、衛生等領域，加大對節能減排領域的支持力度。嚴格控制國際商業貸款規模。

　　在積極引導外資投向的同時，我國還進一步加強對國內資本境外投資的宏觀調控，認真貫徹落實《國務院關於鼓勵和規範企業對外投資合作的意見》和《境外投資“十一五”規劃》，開展有關重點國家、地區和行業境外投資規劃及重大政策的研究。

　　今年上半年，國家發展改革委核準境外投資項目４５個，中方協議投資額２２９億美元。項目分佈在２８個國家和地區，涉及油氣、礦産、林業、農業、製造業和房地産等領域。截至２００８年６月底，國家發展改革委核準境外投資項目總計５０４個，中方協議投資額累計８７５．９億美元。

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責編：金文建