暴行昭昭法理難容
   ——首都法學界專家訪談錄
  1999年5月8日,神聖的國際法準則被殘酷踐踏,世界歷史載入沉重的一頁。以美國為首的北約悍然轟炸中國駐南斯拉伕大使館,野蠻暴行激起全中國人民的強烈憤慨。首都法學界專家學者對北約這一暴行進行了深刻揭露:這不僅是對中國主權的嚴重侵犯,而且也是對世界和平的侵犯和挑戰。這是現代國際外交史和現代國際法史上的罕見行為和極其危險的先例,對野蠻暴行必須予以嚴厲譴責,對戰爭責任必須予以追究。

對國際法準則的肆意踐踏對聯合國憲章的惡意挑戰

  中國社會科學院法學所研究員王家福憤慨難已,嚴肅闡述道:中華人民共和國是一個獨立自主的國家,我國與南斯拉伕建立外交關係並在貝爾格萊德設立使館開展工作是中國主權的表現,中國駐南使館的外交人員在駐在國開展外交活動是代表中國政府實施的主權行為。北約的導彈摧毀了中國外交人員從事外交活動的物質基礎並造成了外交人員及新聞記者的嚴重傷亡,這完全是侵犯中國主權的行為,中國政府對這種野蠻侵犯我國主權的行為表示強烈抗議是完全正義的。

  戰爭,是不同於和平的一種法律狀態。中國政法大學教授宋振國介紹説,從近代以來,國際社會就圍繞戰爭問題逐步形成一系列國際公約和國際慣例,以消除和減少戰爭的消極後果。其中特別重要的是,1961年聯合國主持制定的《維也納外交關係公約》規定,使館不得侵犯。從這一條約可以確知,外交使館是國家榮譽和尊嚴的象徵,在國際法上具有域外領土的性質,享有治外法權。對外交館捨得侵犯就是對其本國領土主權的侵犯。國際法對此種罪行向來予以嚴格禁止,並要求有關國家承擔一切國際責任。

  清華大學法學院教授於安分析説,以美國為首的北約的襲擊行為,在法律上違反了聯合國憲章規定的反對戰爭、反對在國際關係中使用武力和以武力相威脅的禁止性原則。在事實上,北約導彈襲擊我使館是事先策劃的有預謀的侵略行為。北約狡辯説是“誤炸”,但事實證明這是逃避責任的謊言。因為中國使館是位於城市開闊地帶的5層樓建築物,位置非常清楚,北約也承認他們知道各國使館的具體位置。我使館遭到3枚來自不同方向的導彈的襲擊,包括對我使館地下室的襲擊,也證明北約的襲擊是有預謀的侵略暴行。

  為深刻認識以美國為首的北約暴行的空前肆意,宋振國教授翻閱了大量歷史資料,他襲擊的資料。更沒有發現對第三國進行襲擊的事例。我相信,玩火者必自焚,多行不義必自斃。一意孤行,對戰爭罪的國際審判必會重現。”

挾“人權”而侵主權破公約而害人道

  “人權在任何時候都不能高於主權,人權的國際保護應和主權國家相統一。以美國為首的北約空襲南聯盟開創了利用人權干涉別國內政、踐踏別國主權的惡劣先例。”從事40多年國際法研究的外交學院教授劉文宗説,北約對南聯盟採取的軍事行動,不但破壞了南聯盟的主權,而且也侵犯了科索沃各族人民的人權,嚴重違反了國際法、聯合國憲章和國際人道主義法。顯然,西方所謂“人權高於主權”和“人權無國界”的理論純屬無稽之談。

  中國政法大學國際法學副教授馬成源談到這一點,激憤難抑:以美國為首的北約對南轟炸長達一個半月,此次又將享有不可侵犯權的、完全與軍事目標無關的中國大使館作為轟炸目標,並造成了我國外交人員、新聞工作者及使館財産的嚴重損害,這是違反戰爭法規和踐踏國際人道主義法的野蠻行徑,理應受到國際社會一切愛好和平和主持正義的各國政府和人民的一致譴責。

  “主權是國家在國際法上享有的最基本、最重要的權利。國際法不容許一國以某種理由為藉口干涉別國的主權。”劉文宗説,“事實很清楚,一個國家如果沒有主權,就會任人宰割,成為別國的附庸或殖民地,其人民就根本談不上享有人權及其他一切權利。”

  中國社會科學院法學所研究員劉楠來分析説,聯合國憲章從來沒有把人權置於主權之上,而強調的是既要尊重主權,又要維護人權。此外,沒有任何國際人權條約規定可以用武力或戰爭來解決人權問題。人權問題説到底是一國內政問題,最終還得由該國政府和人民自己來解決。任何外國無權藉口人權問題對別國使用武力或進行武裝侵略,人權問題只能通過國與國之間的平等對話來解決。

  “導彈橫飛,朝不保夕,何來人權?”劉文宗嚴厲指斥説,自從以美國為首的北約集團打著“人權”旗號,對作為主權國家的南聯盟進行野蠻空襲以來,大量南斯拉伕平民慘遭傷亡,無數城鎮、工廠、農村、學校、鐵路、橋梁、醫院等設施遭到嚴重破壞,造成數十萬難民流離失所。這哪是保護“人權”?分明是弱肉強食的野蠻的法西斯暴行,是赤裸裸的、大規模違反人道主義法的侵略戰爭的罪行。這與二戰期間軸心國的所作所為極為相似。謊言永遠掩蓋不了真理,任何妄想獨霸世界,或建立少數發達國家統治廣大發展中國家的世界秩序的野心和夢想,都是註定要失敗的。

暴行必須譴責責任必須追究

  肆意踐踏,法將不法。中華全國律師協會會長、高級律師高宗澤表示,從國際法準則來説,以美國為首的北約暴行是嚴重踐踏聯合國憲章和國際法準則的戰爭行為,以美國為首的北約是十足的侵略者,必然受到國際社會的強烈譴責。我們最強烈抗議北約的野蠻暴行,堅決支持和擁護我國政府的嚴正立場和採取的一切措施。

  高宗澤説,聯合國憲章是所有成員國都必須遵守的共同準則,是最高章程。作為聯合國成員的美國等北約各國的所作所為,有章不遵,有法不循,粗暴踐踏。如果放任這種行為,整個國際社會將會無法可循,和平、進步、發展只能成為一句空話,處理國與國之間的最基本規範將不復存在,整個世界將變成“弱肉強食”的社會。

  高宗澤深情地表示,在表達最嚴厲憤慨和依法進行抗議的同時,一定要按照胡錦濤同志講話精神,從強烈的愛國心出發,把自己的事辦好,憤發圖強,把祖國建設得更加繁榮強大。