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永蔚兩會第一線(3月9日)  

央視國際 www.cctv.com  2006年03月10日 11:26 來源:CCTV.com

  CCTV.com消息:

  任永蔚 中央電視臺記者:是這樣的。我這一年多來一直跑常委會的新聞,結合我自己採訪和體會,今天聽了吳邦國委員長的工作報告之後,我有這麼幾個體會。確實過去一年人大常委會的工作有了很大的變化,也有很多的亮點,那我自己印象比較深的有這樣三點,而且寫出來了。

  主持人:自己總結了三點。

  任永蔚:對。第一個叫開門立法。第二個叫四個百分百。第三個是代表忙起來。

  主持人:看來需要你進一步的解釋一下。開門立法是什麼意思?

  任永蔚:開門立法是指在去年的人大常委會就立法科學化、民主化進行了有意的嘗試,我們大家可能都記得,在去年就《個人所得稅》、《工薪所得減除費用標準》舉行了一個立法聽政會。這個可是全國人大歷史上的第一次立法聽政會,因為這個《工薪所得減除費用標準》也就是個稅的起爭點,它涉及到我們廣大工薪階層的利益,這樣人大常委會就決定舉行一個立法聽政會,廣泛徵集各方面的意見,那麼群眾報名是相當地踴躍的,最後是從五千多名報名者中選出二十人到了這個立法聽政會,陳述了個人的意見。

  主持人:當時我們節目也做了很多的報道。

  任永蔚:對。那在這個聽政會之後,又根據常委會的審議結果,最後就把草案中的1500元這樣一個起爭點提高到了1600元,這樣可能更符合廣大工薪階層的利益。

  另外一個,就《物權法(草案全文)》向全社會公佈,並且舉行了多次的專題研討會。這都是很好的嘗試。這樣對於我們的立法來説,可以説更好地集中民智、反映民意,也更貼近實際,而且今天吳邦國委員長也提到,在今後的立法中,還會更多地進行這種民主化、科學化這樣的一種嘗試。

  主持人:因為中國的法律是跟老百姓緊密聯絡到一起的。

  任永蔚:對,而且還會做得更好、更規範、更程序化。

  那麼第二點叫四個百分百。這完全是我個人總結出來的。因為這是我感受比較深的一點,大家都知道人大代表除了提議案以外,還有一個重要的履行職責的形式就是提出意見、建議,就政府部門的工作以及當前社會的熱點問題,提出意見、建議。過去的意見、建議辦理情況不是很理想。那麼從去年開始,人大常委會就比較重視代表建議的辦理,並且把它規範化。提出這四個百分百是這樣的一個意思,就是説全國人大常委會辦公廳要百分之百的把建議交給承辦單位,承辦單位要百分之百的把建議落實到責任部門,責任部門要百分之百的把代表的建議進行調查、研究、辦理,最後承辦單位要百分之百的把辦理的結果答覆給代表。應該説這樣一種比較規範化、程序化的做法,也讓代表的建議得到了很好的答覆。那麼去年5880多件建議逐漸都得到了答覆,而且答覆的還是比較認真地,為什麼這麼説呢?過去代表的建議答覆經常會碰到這樣三句話,第一句話就説“感謝你給我們提出建議”。第二句話就是“你的建議我們進行了研究,今後在工作中還會繼續研究”。第三句話就是説“希望您繼續關注我們的工作,繼續給我們提建議”。這完全是一種敷衍式的。

  主持人:那這次四個百分百提出以後,就完全實了,把工作做實了。

  任永蔚:對,這種現象就得到了很好的解決,而且不僅得到好的答覆,有些都落實到我們生活中了。

  主持人:這是第二個四個百分百,那麼代表忙起來又是什麼含義?

  任永蔚:代表忙起來,也是可以説過去代表中有一種感受,就是説在北京開會的十天熱熱鬧鬧,回去一年後冷冷清清。那因為我們的代表和西方的議員不同,他是兼職的,都有自己本職的工作。那麼在忙好本職工作之外,你怎麼履行你代表的職責?那去年人大常委會就開始加強于全國人大代表在各地代表的聯絡,並且在省一級的人大常委會的辦事機構開設了聯絡處,經常與代表溝通信息,而且還組織了很多的專題調研並且培訓工作,這樣使代表在一年中確實忙起來,這種履行職責的積極性就提高了。

  主持人:實際上對我們代表來説也是可以説非常難得的,因為他們大部分都是兼職的代表,在做好自己工作的同時還要忙這個,履行代表的職能。

  任永蔚:對。

  主持人:好,非常感謝永蔚給我們帶來兩會的最新消息,謝謝你。

  好,觀眾朋友,這裡是《今日關注》兩會特別節目——《中國焦點2006》。

  那麼我們這個節目是和八家媒體共同聯動,那麼今天這八家媒體都在關注些什麼樣的內容呢?一起來了解一下。

責編:武林

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