明年中國經濟要努力實現投資消費雙拉動

央視國際 (2002年12月27日 13:06)

　　新華社北京12月27日電：中央經濟工作會議在部署明年經濟工作時強調指出，擴大投資需求要同擴大就業、改善人民生活、促進消費結合起來，實現投資和消費雙拉動。這一部署對我國經濟保持持續快速健康的發展有著很強的現實意義和深遠的指導意義。

　　一般説來，從需求的角度看，支撐經濟增長有三大因素：一是最終消費，二是總投資，三是凈出口。這些年來，我國經濟之所以能夠保持較快的增長速度，消費、投資和出口這“三駕馬車”各有表現，但投資對經濟增長的拉動功不可沒。1998年以來，為應對亞洲金融危機的衝擊和國內市場需求不足帶來的挑戰，中央果斷作出了擴大國內需求的方針，增發長期建設國債，加快基礎設施建設，改善城鄉居民消費環境的重大決策。這五年，國家共發行長期建設國債6600億元，有效地帶動了地方、企業的配套資金和銀行貸款，建設了上萬個工程項目，形成了一大批優良資産。從當前國內外形勢看，實現明年經濟穩定增長的目標，要繼續增發一定規模的長期建設國債。明年仍要以增加固定資産投資為重點，擴大投資需求。但是，在當前固定資産投資規模高達到4萬多億元且明年出口難度加大的情況下，應該十分注意最終消費對經濟的拉動作用，以形成與投資雙拉動的效應。消費是最終需求，是經濟增長的主要動力。與發達國家比，我國消費在國內生産總值中的比重還不高，需要逐步提高。

　　佔人口多數的農村消費市場沒有真正啟動，消費對經濟的拉動作用還有許多工作要做。要加大對農業和農村經濟發展的支持力度，千方百計增加農民收入。明年要繼續抓好優勢農産品區域佈局調整，推進優勢農産品和特色農産品向優勢産區集中，逐步形成具有較強競爭力的優勢産業帶。同時，要認真落實中央關於減輕農民負擔的各項政策措施，加快農村稅費改革試點工作的步伐。

　　中央經濟工作會議提出，要繼續鼓勵和引導社會資金投入國家鼓勵的産業和建設項目，防止低水平的重復建設。同時，要進一步用好國債資金。調整和優化國債資金的使用方向和結構，著力提高使用效益。

　　進一步培育內需是明年經濟工作的重要任務。這要求我們首先注重培育和增強居民消費能力，進一步發揮消費需求對經濟發展的帶動作用。國家要進一步完善鼓勵和引導消費的各項政策措施，改善消費環境，改進消費服務，培育消費熱點，努力擴大消費需求。同時要清理在買車、買房、通信等方面抑制消費的不合理規定，打擊製造銷售假冒偽劣商品的行為，整頓市場秩序，改善售後服務，營造消費的良好氛圍。要加快建設城鄉公共交通、供水、供電、供熱和信息等基礎設施，為拓寬城鄉市場、擴大居民消費創造有利條件。

責編：范小利