民法草案分組審議：這是一部公民權利宣言書

央視國際 (2002年12月25日 20:57)

　　新華社北京12月25日電：九屆全國人大常委會組成人員12月25日下午分組審議了民法草案。大家在審議中認為，民法草案是一部公民權利宣言書，提請審議是社會主義法制建設的巨大成就。李鵬委員長參加分組審議。

　　與會人員認為，民法草案的內容比較全面、成熟，基礎很好。制定民法典，必將有利於社會主義市場經濟的發展，有利於人民生活水平的提高，對促進中國特色社會主義法律體系的完備、經濟的繁榮、保障人民生活幸福具有重要意義。

　　許多委員認為，草案列舉了所有民事權利，並作出了具體的規定。尤其是把人格權法單獨列為一編，新增加了信用權和隱私權的內容，這是民法草案的一大創舉，有利於強化對公民權利的保護。這也是對黨的十六大提出的全面建設小康社會目標中“人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障”的具體落實，表明21世紀的中國將更加努力地推進人權保障事業。

　　草案對物權作出了系統的規定，明確私人所有權與國家所有權、集體所有權同樣受到法律的保護。一些委員認為，物權本身也是基本的人權，草案的規定將進一步調動人們創造財富的積極性，有利於我國基本經濟制度的鞏固、社會主義市場經濟的發展和人民生活水平的提高。草案把侵權責任法作為一編，內容豐富具體，確保公民和法人在民事權利受到侵害的情況下，能夠依法得到法律的保護。

　　委員們針對草案的不足之處，提出了進一步修改、完善的建議。一些委員認為，草案既有新起草的部分，也包括不少現行單行民事法律，不同部分之間的邏輯性有待加強，體系結構需要進一步推敲。比如，草案目前將收養法作為一編，如果將其與婚姻法合併為一編，作為婚姻家庭法，可能更加合理。納入草案中的現行單行民事法律，也應當根據當前的實際情況，進行相應的修改。還有一些委員認為，草案目前沒有知識産權的內容，不利於對知識産權的保護，不利於鼓勵創造發明，希望草案能夠加以補充。

　　此外，草案中還有一些規定不具體，有待進一步細化。有的委員認為，草案採取分編審議、分編通過的形式，可以適應社會迅速發展和變化的要求。民事涉及的社會生活不只限于草案中的九編內容，其他內容可待單行法成熟後再作為新編列入，也可以根據社會經濟生活的變化不斷修改現有內容。

　　一些委員還提出，民法的制定與廣大群眾的日常生活息息相關，建議在適當時機將草案向全社會公佈，徵求社會各界和廣大人民群眾的意見。(鄒聲文 沈路濤)

責編：高楠