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俄羅斯的中東牌局(2月18日)

央視國際 www.cctv.com  2006年02月20日 14:33 來源:

  CCTV.com消息(今日關注2月18日播出):

  幫助伊朗提煉濃縮鈾,邀請哈馬斯訪問會談,中東熱點問題中俄羅斯的行動為何與眾不同?普京的“黑馬”外交將有怎樣的結局?稍後請看《今日關注》。

  主持人王世林:

  您好觀眾朋友,歡迎收看《今日關注》。

  最近一段時間,人們在關注中東熱點問題的同時,不難發現俄羅斯的身影也時不時閃現其中,比如説俄羅斯邀請伊朗到俄羅斯去提煉濃縮鈾,邀請哈馬斯去訪問俄羅斯,另外還繼續把武器賣給巴勒斯坦。對於俄羅斯一連串出人意料的舉動,人們評價很多,有的人説這是一步險棋,但是也有人説,這是一個妙招等等。到底是險棋還是妙招?俄羅斯這樣佈局它最終的目標是什麼呢?這就是今天我們所要關注的話題。

  演播室請來兩位研究俄羅斯問題的專家,一位是姜毅先生,還有一位是季志業先生。歡迎兩位到演播室參與我們的節目。

  今天在節目的一開始,我們還是一起來了解一下,俄羅斯到底這盤棋是如何佈局的?

  解説:

  最近普京向中東地區拋出的兩個重量級繡球差點引發了一場世界範圍的政治地震。

  普京 俄羅斯總統:

  俄羅斯將保持與哈馬斯的聯絡,並且打算在不久的將來,邀請該組織領導人訪問莫斯科。

  解説:

  據路透社報道,哈馬斯領導人頂著來自美國與以色列方面的巨大壓力,依然流露出喜出望外的情緒,十分期待在克裏姆林宮與普京會面。

  哈馬斯領導人 伊斯梅爾.哈尼耶:

  我們十分關心我們與世界上其他國家和地區的關係,因此我們非常樂意訪問俄羅斯,同俄羅斯領導人進行協商與會談。

  解説:

  一週後,哈馬斯領導人哈利德.馬沙爾收到了來自俄羅斯的官方邀請,出訪日期初步定於3月初。另外普京還明確表示,將繼續向巴勒斯坦出售武器。

  俄羅斯對哈馬斯的熱情,無疑讓人們又起了俄羅斯在伊朗核問題中的不俗表現,就在國際社會都因伊朗的特例獨行而一籌莫展的時候,俄羅斯提出讓伊朗在其境內加工核燃料,並邀請伊朗作為第一個外國參與建設俄羅斯的第一座國際鈾濃縮中心。但是顯然對於這個龐大的繡球,伊朗接得並沒有那麼順手,原定於2月16號伊朗代表團就到俄羅斯磋商相關具體事宜,卻在幾次推遲之後,雙方的見面才終於敲定在2月20號。

  主持人:

  前面我們講到的俄羅斯最近走的兩步棋,你們覺得到底是險棋還是妙招?

  季志業 中國現代國際關係研究院俄羅斯問題專家:

  因為是妙,所以就險。

  主持人:

  總的感覺還是妙棋?

  季志業:

  妙棋。它妙在什麼地方呢?它提出來一個別的國家沒有提出來的方案,因為美國已經宣佈哈馬斯是恐怖組織了,所以它不可能和哈馬斯直接接觸。但是恰恰因為俄羅斯沒有把哈馬斯宣佈為恐怖組織,所以它有這個可能可以用剛才普京講的話,我們和哈馬斯保持了接觸,所以我決定要邀請他。這個給了本來説由於哈馬斯上臺以後,中東可能出現一個僵局,在這樣的情況下,俄羅斯出了一招,我可以和它接觸。但是因為這招很妙,所以它也有風險。首先的風險就是它和美國的關係。就在普京宣佈要邀請它的時候,美國馬上做出反映,你到底什麼意思?你給我説清楚。它這一招一齣來以後,有可能影響到整個俄美關係的發展。俄羅斯馬上解釋,我們邀請它是為了説服它,繼續按照四方達成的協議,繼續維護中東和平路線圖,以色列要承認巴勒斯坦,巴勒斯坦要承認以色列,這個我們還是要堅持的。這是一個險。第二個險還是在於哈馬斯邀請來了以後,能不能聽俄羅斯的,能不能按照俄羅斯設想的去做,你這一步棋走出去,能不能成?這個風險也是存在的。所以這步棋非常妙,妙在美國人對俄羅斯的舉措有意見,但是有意見説不出來,沒法説,但是這個風險也是存在的。

  主持人:

  有很多妙招好像都是和險棋有關係,正因為險,別人想不到,但是結果卻是非常讓人感到驚訝。姜教授的觀點是什麼?

  姜毅 中國社科院俄羅斯問題專家:

  我想從目前的形勢下,不管是中東局勢還是對於俄羅斯在中東地區的地位和影響來看,出招就是好招。

  主持人:

  只要出招就是好招。

  姜毅:

  對俄羅斯來講現在是這麼一個情況。為什麼?第一,剛才季教授已經講過了,現在等於哈馬斯在巴勒斯坦選舉中獲勝以後,未來的中東和平進程實際上出現了一個僵局。因為美以雙方都不承認這個哈馬斯,誰與哈馬斯進行談判?怎麼來和哈馬斯進行談判?

  主持人:

  這步棋其實走到這個時候,其實是很難下下去了?

  姜毅:

  對。這個時候俄羅斯提出了另外一個解決這個僵局的方案,這是第一點。第二點雖然説俄羅斯是中東四方會談的主要參加國之一,但是大家知道這些年實際上俄羅斯在推進中東和平進程中被邊緣化了,沒有起到任何的主導作用。在目前要想打破僵局的情況下,俄羅斯提出了這一招,這實際上為它,不管對它自己還是對中東和平進程來講,都把這個棋下活了。

  主持人:

  這是剛才兩位非常明確地表達了自己對於俄羅斯最近走的這兩步棋的看法,總的評價是非常高的。

  我們再來看看,逐一地分析一下。比如説伊朗的核問題,剛才我們講到了它走的第一步邀請伊朗到俄羅斯建立一個國際提煉鈾濃縮的一個中心來幫助伊朗提煉濃縮鈾。我看到很多的評論,有人講到這是一個獨具匠心的創意,你們覺得這個創意如何?

  季志業:

  這一招確實是很高的。它一方面沒有完全切斷伊朗想發展核技術的道路,沒有完全把伊朗推到核門檻之外。另外一方面又限制了伊朗通過提煉濃縮鈾有可能發展核武器的這條道路。所以它這一招應該是非常之妙,這裡面當然也是,一方面在處理伊朗問題上,對伊朗的核的發展方向既允許它發展,又有一個的限制,另外一方面,更重要的是,對俄羅斯本身來講,確實提高了它解決這個問題的地位和作用。而且如果各方能夠接受這個方案的話,俄羅斯在未來,不論在政治上還是在經濟上都會在提煉濃縮鈾的問題上佔有很重要位置。

  主持人:

  但是這個問題我們注意到,實際上各方面的反映都非常強烈的,尤其是以色列、美國等等。伊朗核問題這招棋剛打出來,剛走了這一步棋,就已經引起了,可以説讓國際社會費勁思量了,後來又提出了一個要求哈馬斯到俄羅斯訪問這麼一個想法,就像一個炸雷,在空中炸響了一樣,影響很大。我們先來看看國際社會對俄羅斯下的第一步棋人們是什麼反映。我們先了解一下,然後再接著談。

  美國國務院發言人 麥科馬克:

  我們當然期盼俄羅斯能夠與我們傳遞相同的信息,作為路線圖的一方,俄羅斯公開邀請了哈馬斯,如果在將來俄羅斯與哈馬斯也進行了會晤,我們希望俄羅斯同樣清晰而堅決地傳遞我們曾經達成的共識。

  聯合國秘書長 安南:

  我敦促哈馬斯不僅要遵守四方協議,而且應該儘快從一個武裝組織轉變為一個政治派別。

  法國總理 德維爾潘:

  據我所知俄羅斯已經做出計劃推進解決哈馬斯的地位問題,從而使中東和平問題談判得以繼續。

  以色列教育部長 梅厄.謝特裏特:

  我覺得普京總統事實上是從背後捅了以色列一刀,作為一名以色列人,我感到氣憤,這完全令人難以置信。

  主持人:

  關於巴以問題我們知道有一個叫中東和平路線圖計劃,這個計劃參與的四方分別是美國、歐盟、俄羅斯和聯合國。可以説關於哈馬斯的問題給國際上很多人的印像是已經達成了一個反對哈馬斯的一個國際陣線了,但是隨著俄羅斯提出來邀請哈馬斯去俄羅斯訪問,人們又有這樣的議論説,是不是等於把原來的一個國際陣線撕了一個缺口?姜教授,您怎麼看?

  姜毅:

  現在我認為很難下這個結論。現在目前已經形成的四方聯合陣線,雖然説對哈馬斯這個問題上有一些分歧,但是很難最後決定出現了一個大的缺口。原因在於在原則立場上,實際上俄羅斯在這方面與其它三方的立場仍然沒有變化,繼續走和平建國的路線,包括要求哈馬斯承認以色列等等,這些原則性的立場並沒有大的變化。只是説現在大家,包括像歐盟、以色列、美國,沒有辦法面對哈馬斯在巴人選舉中獲勝的事實。誰來推動這樣一個僵局?解決這個僵局?誰來繼續推動這個和平進程進一步走下去?現在必須有一個比較明確的態度,在各個方面,國家,各個參與的各方中間,只有俄羅斯沒有把哈馬斯定為恐怖主義,它的這盤棋中,包括在推進中東和平進程中,我認為它的態度應該是可以理解的。

  主持人:

  剛才姜教授談了很重要的一點,哈馬斯這次獲勝,不光是國際媒體,包括專家、學者,甚至美國都沒有想到哈馬斯會獲勝。既然哈馬斯沒有被人們看好,但是俄羅斯對哈馬斯的邀請速度非常快,哈馬斯獲勝以後很快做出反映説我要邀請你來,到俄羅斯來訪問。俄羅斯為什麼這麼快做出反應?

  季志業:

  一個是剛才普京在他的講話裏面講到了,俄羅斯一直和哈馬斯保持接觸,這是一個前提條件。如果俄羅斯不和哈馬斯保持接觸的話,它不可能馬上發出這個邀請。另外,哈馬斯獲勝以後,確實使得中東和平進程進入了一個僵局,怎麼來看待這個現實?因為哈馬斯不是通過什麼政變上臺的,他是民選選出來的,一方面他是民選選出來的政權,另一方面他對以色列是不承認的,態度是非常強硬的。在這樣的情況下,俄羅斯要迅速做出一個反應,要讓哈馬斯能夠在這個問題上態度有所轉變的話,中東局勢還是可以扭轉的。這個正是俄羅斯要迅速做出反應的最根本的原因。通過這個行動,它能夠體現俄羅斯在中東和平進程中能夠發揮作用,而且是發揮了一種積極性的作用。

  主持人:

  實際上俄羅斯在哈馬斯獲勝之前也沒有想到哈馬斯會獲勝,但是他反應的也是跟他以前一直跟哈馬斯有所接觸,有一些連貫性在裏面。

  這是關於這個問題的,還有一個問題就是俄羅斯繼續向巴勒斯坦出售武器的問題。俄羅斯非常明確地講到了,會繼續向巴勒斯坦出售武器。我們知道巴勒斯坦和以色列之間長時間的對峙,出售武器的問題非常敏感,但是在説出這個話以後,國際社會有些反映,俄羅斯馬上改口説我們當然是要在通過以色列再把這個武器給巴勒斯坦。它這個改口是不是也意味著在巴以之間的平衡問題上還是有所考慮的?

  季志業:

  其實俄羅斯在巴以之間一直保持著一種相對平衡的立場。一方面從歷史傳統來講,它是一直支持阿拉伯國家,總體上在政治上一直支持阿拉伯國家。另外一方面,以色列有一百多萬從蘇聯、俄羅斯逐步作為移民過去的猶太人,而且可以説在以色列蘇聯猶太人或者是俄羅斯猶太人在以色列當中扮演了非常重要的角色,甚至有政府內閣部長都有俄羅斯移民。所以他們在以色列社會中也是發揮著重要作用的。俄羅斯必須在兩者之間要保持一個平衡。這是從現實的能力來看。從維護中東地區的和平局勢來看,它也必須保持平衡。所以在這方面它一直是這做的。

  主持人:

  剛才我們前面分析的俄羅斯這三步棋,可以説給人的總體印象,包括你們兩位的結論,對於提升俄羅斯在中東的政策強度有很重要的影響。俄羅斯這樣做它只是為了提高自己在中東地區的影響力嗎?姜教授?

  姜毅:

  對於俄羅斯來講,實際上在中東地區比較活躍的外交有相當具體的一些目標,或者相當具體的一些目的。比如説解決俄羅斯的安全問題,大家知道現在俄羅斯也面臨一個反恐,也面臨著一個保證國家領土完整,也面臨著怎麼樣處理國家極端組織、極端勢力問題,而且這些極端組織、極端勢力很多都是與阿拉伯國家或者是阿拉伯勢力有很多的聯絡,處理好俄羅斯在中東地區的形象,包括與這個地區的關係,應該説對俄羅斯的安全來講是就是一個很大的幫助。經濟上也同樣,與阿拉伯國家開展更好的合作,特別是能源合作這塊,大家也講了這些年普京頻頻地打能源牌,阿拉伯世界與中東國家盛産能源這個地區,把整個能源資源能夠有效的整合起來,實際上對俄羅斯的能源牌也是有很大幫助的。

  主持人:前面我們著重分析了俄羅斯在中東問題上最近走的三步兩位評價非常好的險棋和妙招。觀眾朋友這裡是《今日關注》,稍後有更精彩的內容,馬上回來。

  除了延續幾個世紀的中東情結,俄羅斯中東新牌局是否還有更多難言的痛?大國之夢能否從此續寫?今日關注繼續討論。

  解説:

  從格魯吉亞的“玫瑰革命”、烏克蘭的“橙色革命”,到吉爾吉斯斯坦的“黃色革命”,選舉、暴亂、革命、暗殺紛繁不斷,2005年,"顏色革命"如同禽流感一樣,在俄羅斯周邊獨聯體國家中蔓延。

  為了阻止更多的革命發生,俄羅斯充分利用他在這個地區的傳統優勢,用經濟杠桿,將盛産石油、天然氣的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等國拉攏在一起,建立“歐亞能源聯盟”,以“能源牌”對付不顧及俄方利益和離心傾向嚴重的中亞國家。2003年底,當格魯吉亞"玫瑰革命"進入關鍵的總統選舉期間時,俄羅斯曾突然拉閘斷電,熱鬧的第比利斯頓時一片黑暗。

  但是,俄羅斯也沒能改變一些中亞國家“變色”的命運。2006年1月1日,俄烏的天然氣"斷氣"之爭,就從一個側面印證了漸行漸遠的俄烏關係。而即將在今年3月份舉行的白俄羅斯大選,形勢依然撲朔迷離。

  主持人:

  通過這個短片我們感覺到俄羅斯確實有點危機四伏的味道。到底俄羅斯有多少的新傷舊痛讓它為難?

  季志業:

  從總體來講,俄羅斯從過去蘇聯的一個超級大國,現在變成了有人認為是一個地區性大國,有人認為它是一個全球性的大國,但不管怎麼説,俄羅斯的外交資源確實被削弱了很多,它的戰略空間也被擠佔了很多。尤其是一系列的“顏色革命”以後,西方的勢力已經進入到俄羅斯的後院(獨聯體地區)。對俄羅斯來講,如何保持作為一個大國的地位,確實是非常重要的。從最近一階段在中東地區俄羅斯所採取的一些外交手段,也可以理解為俄羅斯在此地不行的時候,在彼地它要展示一下自己的大國風,作為一個大國外交的能力。

  姜毅:

  內線作戰有困難的時候跳到外線作戰。

  主持人:

  説到跳到外線作戰,這裡面有一個問題,通過這次俄羅斯在中東問題上走的這幾招棋,是不是讓人有一種感覺,因為無論在中東地區也好,還是在俄羅斯周邊的戰略空間也好,好像都能看到美國的影子,俄羅斯這幾招棋,實際上對手無疑能讓人感覺到是跟美國了。從中東這個問題為突破口是不是意味著俄羅斯已經正式展開了與美國,以外圍為突破口的博弈正式展開了。

  姜毅:

  現在不管對於俄羅斯自身的國力來講,還是對於俄羅斯目前整個外交戰略核心思想來講,現在俄羅斯還談不上跟美國進行博弈的問題。

  主持人:

  還沒有達到這個實力?

  姜毅:

  實力也沒有。而且俄羅斯現在的外交戰略最核心的一條是為國家的內部發展積蓄力量,創造良好的外部環境。包括在中東地區,包括在其他很多地區這種廣泛的參與,很活躍的外交,實際上還是為俄羅斯自身,一方面是營造一個好的外部環境,另外一方面還是爭取更多朋友的支持。包括在中東問題上,包括在伊朗核問題上,總的説來,俄羅斯與美國合作的大體態勢並沒有大的變化,這點應該説跟冷戰時期,只要是對方輸,就是我贏,或者説只要是對方得利,就是我失分的整體思想是不一樣的。

  主持人:

  如果美國不支持的話,俄羅斯是不是還會繼續走這幾招棋?

  季志業:

  其實剛才姜教授講的總體上是這麼一個看法。另外我還有一個看法,俄羅斯也不是説在它的近鄰當中就沒有辦法伸展自己的外交,而跑到外面去,不完全是這樣的。在“顏色革命”以來,俄羅斯也加大了在獨聯體地區的外交力度,特別是加大了和中亞國家之間的交往,加大了在歐亞經濟共同體的推動力度上,這是一個方面。另外一個方面在哈馬斯這個問題上,俄羅斯的舉措還有一個更加深層的考慮,這個深層的考慮在某種程度上和“顏色革命”是相關的。也就是説當烏克蘭發生這樣的事件的時候,西方是激烈地批評俄羅斯去干擾烏克蘭的總統選舉,説尤先科是民主選選出來的等等之類。俄羅斯現在支持哈馬斯,其實也不是支持,要求哈馬斯領導人到俄羅斯談判,希望他回到中東和平進程上來,這個事件本身有一個含義在什麼地方?哈馬斯也是選出來的。美國一直在中東地區要搞和平改造計劃,一直要推崇你的民主的價值觀,為什麼哈馬斯同樣是民主選舉産生的,你卻不能承認呢?有這麼一個含義在裏面。

  主持人:

  也就是説俄羅斯走的這幾步棋,雖然讓美國難受,但是美國又説不出來。

  季志業:

  大家都知道白俄羅斯要進行選舉了,明天烏茲別克斯坦可能要進行總統選舉了,今年還有塔吉克斯坦要進行總統選舉了。這些選舉出來的領導人也應該是按照民主價值觀選舉産生的,你應該承認這是民主的進程,就跟哈馬斯是一樣的道理。我想俄羅斯在哈馬斯這個問題上,採取如此舉措還有政治上的考慮。

  主持人:

  俄羅斯並不是説從表面上或者從實質上跟美國進行博弈或者是對抗,但是選的幾個突破點,可以説雖然跟美國有關,但是又不讓人看出來。

  姜毅:

  實際上在這方面來講,俄羅斯包括伊朗問題,在處理哈馬斯這個問題上,應該表現出來,俄羅斯一方面是比較廣泛地參與這個地區的外交,另外一方面從總體政策上,包括在戰術上,包括選擇點上,都是很靈活的,很務實的。大的原則不破壞,另一方面我盡可能來説服對方,包括像哈馬斯這個問題,包括像伊朗這個問題,都是在僵局處在最難解難分的時候,俄羅斯提出以一個“説客者”的身份,這樣實際上一方面能夠提高它自己在這個地區處理這些熱點問題的地位和影響,另外一方面也有助於在整個國際舞臺上給俄羅斯樹立一個新的形象。

  季志業:

  對。其實我們可以看,俄羅斯在中東問題上,俄羅斯歷來和美國採取的政策是不一樣的。美國把這個中東地區叫做“動蕩帶”,普京把這個地區稱為“穩定弧”。美國要採取一種改造的姿態,我要主動改造中東地區,而俄羅斯採取的是一種合作的姿態。是伊朗也好,是哈馬斯也好,我都採取一種合作的姿態,這就是剛才姜教授講的,要樹立一個良好的形象,當然有跟俄羅斯自己國內的國情需要考慮了,張教授也提到了,俄羅斯國內有2200多萬穆斯林,它國內也有穩定問題,它需要和阿拉伯國家搞好合作,這樣才能保證國內的穩定。它對中東政策上必須有自己獨特的一套。

  主持人:

  對於俄羅斯來講,通過我們前面分析它最近的一系列的外交政策,你們感覺俄羅斯現在外交方面首要的目標是什麼?或者它這麼做,最終它想達到一個什麼樣的結果?

  姜毅:

  對於俄羅斯來講,不僅僅是今年,也不僅僅是過去,我想可能是未來比較長的一段時間,比如説五到十年的時間,這都是俄羅斯外交上最核心的兩個任務了。第一個就是要為國家的發展創造良好的外部環境。第二通過在國際舞臺的積極活動,來為俄羅斯爭取或者是保住大國地位。這兩個任務有的時候看起來是相互矛盾的,但是有的時候是相互配合的。比如説這次在哈馬斯問題上,在伊朗問題上,實際上我認為表現出來的,俄羅斯把這兩個目標很巧妙地柔和在一起。

  主持人

  或者説也是重塑大國的形象。

  姜毅:

  對。

  主持人:

  這也可以説是普京總統自上任以來,他自己所追求的一個很重要的目標。

  季志業:

  普京上臺以後他一直強調俄羅斯外交為國內經濟建設服務,這是他的一個基本宗旨。然後就是説他在相對以前來講,他有點往後收縮了,把拳頭捏緊了,俄羅斯現有的國力不允許它像過去那樣,像蘇聯時期那樣到處伸手,不可能。它就是把自己的外交重點放在自己的獨聯體,第二和歐盟搞合作,第三就是和亞太,美國、亞太地區的一些中亞國家,其中包括中國、印度這樣的國家開展合作。它外交優先次序上是排列非常清楚的,從整個外交實踐看,也是基本上這麼做的。

  主持人:

  除了剛才我們前面談到的,它最近一段時間在中東問題上的一系列的舉措之外,實際上在前一段時期,俄羅斯還打出了一個能源牌,這個能源牌跟後面的這幾個舉措有沒有聯絡?

  姜毅:

  應該説現在俄羅斯的外交,特別是經過了這些年以後,我個人一個看法,俄羅斯在運用它手頭上可以運用的各種資源整合在一起的時候,這個能力越來越強了。而且應該説它所有的能源牌也好,不管是這次邀請哈馬斯、伊朗核問題等等這些牌也好,包括有的時候在向中東國家出售武器的問題上,都是把這些資源有效地整合在一起,一方面為俄羅斯創造一個新形象,鞏固自己的地位。還有一個就是通過向這些國家出口能源或者是出口武器,來體現出俄羅斯在這個地區或者是在熱點問題上大國地位。包括像解決哈馬斯問題上,這是很重要的一個外交資源。

  季志業:

  一個不可或缺的力量。

  姜毅:

  對。

  主持人:

  兩位都談到了俄羅斯關於要重塑自己大國地位的話題。季教授,您覺得俄羅斯要真正能夠重新樹立起大國的形象,需要多長時間?

  季志業:

  普京提出來一個目標,就是到2010年經濟要翻番。首先本國的經濟實力要增長,這是建立一個大國最重要的標誌。

  主持人:

  今年對於俄羅斯來講也是非常重要的一年,還有加入世貿組織談判的問題。在加入世貿組織談判的問題上如果能解決的話,對於俄羅斯在未來達到自己經濟發展的目標,也可以説有積極的幫助的。

  今天結合俄羅斯在中東地區一系列的舉措,圍繞俄羅斯大國地位的話題,我們先談到這兒,非常感謝兩位專家到演播室參加我們的節目,感謝二位。

  觀眾朋友,這裡是《今日關注》,如果您想了解更多的節目內容的話,歡迎您登陸央視國際網站,瀏覽我們《今日關注》的網頁。今天的節目到此結束,感謝您的收看,再見。

  製片人:張立勇

  策劃:馬敬

  編輯:施蕾 倪彬彬

  主持人:王世林

  監製:馬勇

責編:辛梓

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