CCTV.com消息（今日關注1月14日播出）： 突破20億的返鄉人次，長達40天的春運時間。您的車票買好了嗎？機票訂到了嗎？回家過年，中國人幾千年的傳統習慣。春運，最具中國特色的字眼，“年年春運年年難”的癥結在哪？運力挖潛的空間還有多大？

　　演播室主持人 魯健：

　　各位好，歡迎您收看國際頻道的《今日關注》節目。

　　年年春運，今又春運。今天是2006年春運的第一天，回家過年，中國人幾千年的傳統喜歡。今年你會選擇什麼樣的交通工具回家團圓？回家的旅途您安心嗎？今年春運運力緊張的問題如何緩解？這就是我們今天關注的話題。

　　今天的演播室請到的兩位專家：一位是鐵道科學研究院首席專家錢立新教授，您好，錢教授。還有一位是北京交通大學交通運輸學院的紀嘉倫教授，歡迎您。

　　在我們演播室訪談之前我們先來連線一下遼寧電視臺的記者于雪，請她給我們介紹一下瀋陽春運第一天的相關情況。于雪，你好。

　　于雪 中央電視臺駐瀋陽記者：你好，魯健。

　　演播室主持人： 今天瀋陽春運第一天，綜合的情況給我們介紹一下。好嗎？

　　于雪：好的，今天是春運的第一天，鐵路部門今天發佈旅客的數量與以往相比就增加了30％左右，同時今天出現了這樣的一個特點，今天學生流的數量特別地多，而且很集中，像去往大連、哈爾濱等方向旅客數量也是明顯地上升，針對這樣一個現象，鐵路部門也加派了學生專列，來緩解學生流的壓力。鐵路部門還採取了提前剪票的措施，是由原來的提前30分鐘，變為了現在的提前40分鐘剪票，來緩解旅客多、進站壓力大的問題，另外在安全方面車站也是增派了武警戰士同公安部門一同來進行安全檢查，確保旅客能夠正常安全地出行。魯健，遼寧的情況大概就是這些。

　　演播室主持人：好，謝謝于雪的介紹。

　　剛才是遼寧電視臺的記者給我們介紹一下瀋陽方面的情況。我想今天畢竟是今年春運的第一天，可能全國很多城市的情況大體相同，我知道今天北京民航方面因為大霧天氣可能有一些延誤，可能這個時候大部分旅客都安全到家了。去年是1月25號春運開始的，2月份過年。今年春運是1月14號就開始了，日期提前了以後，對今年的春運會有什麼影響嗎？

　　錢立新 鐵道科學研究院首席專家：影響還是很大。因為今年的學生流跟“務工”流，還有“探親”流，這三個流都在春節前的15天全部衝頂。

　　演播室主持人：都趕到一塊兒了。

　　錢立新：趕到一塊兒了。原來學生放假比務工、春節探親要早，今年都是在一塊兒，所以三個加在一塊，這15天特別地緊張。鐵道統計一下，可能今年春節鐵路的旅客要一億四千四百萬，比去年還要多400萬，增加了3.1％。

　　演播室主持人：剛才于雪介紹的時候也説，今天瀋陽第一天呈現的特點是學生較多。去年因為是1月25號開始春運了，但是一般的學校放假1月20號就放假了，所以20號到25號，我想很多學生5天的時間也足夠他們返鄉了。但是今年1月14號開始，有些學校還沒有放假，所以他們可能正好趕上春運的高峰了。

　　紀嘉倫 北京交通大學交通運輸學院教授：有些學校根據今年的情況也提前放假，提前了一週左右，主要還是把高峰躲過去了。我們也是提前了一週，基本上現在學生大部分都放假了。

　　演播室主持人：交通大學還是提前想到了交通方面的問題。

　　紀嘉倫：如果沒有必須要上的這時候就可以走了，先走。這也是一個規律，元旦和春節離得越近，運輸越緊張。

　　演播室主持人：往年看也是這樣的，是嗎？

　　紀嘉倫：2004年1月24號是春節，結果也非常緊張。在1月18號、19號就非常緊張。

　　演播室主持人：因為春運一般是差不多時間是固定的，就是和春天的時間，就是春節前15天，春節後25天，這個時間好像每年都差不多，都沒有變化。所以要是元旦和春節的時間要是變化了，隔得太近。

　　紀嘉倫：整個客流疊加的可能性，三種客流加在一起，形成客流高峰，我們叫井噴式客流。

　　演播室主持人：主要的客流都集中起來。我們可以通過一組數字來了解一下今年春運的情況，可以叫做數字春運，大家一起來看看。

　　首先第一個數字，40天：2006年春運從1月14號開始到2月22號結束，一共40天，這個每年春運差不多。20億：這個可是創下高峰，返鄉人次可能首次突破20億。另外1.44億：這就是鐵路旅客發送量將達到1.44億人次。18.55億：就是長途汽車這種公路運輸是達到18.55億，還有接下來我們看看2800萬：坐輪船等水上交通工具，還有1500萬是乘飛機。另外，其它的數字我們來關注一下，我們一起來看看下面，二分之一：春運對象當中有二分之一以上是外來務工人員。24小時：也就是在售票方面全國將實行不間斷地售票。通過這樣的一組數字，對今年春運有一個大概的了解，這整個的運量上來説，20億，也是創下了一個高峰了，和往年相比。

　　紀嘉倫：都是18億、19億。前年是不到19億，去年超過19億，今年達到20億。

　　演播室主持人：剛才我們也談到了，今年由於春運提前了，所以幾股客流可能都趕到了一起，對此鐵道部門有沒有一些專門的處置方案？

　　錢立新：現在看起來鐵路的壓力比其它的交通壓力更大。為什麼呢？剛才數字看，20億，雖然鐵路的旅客只有一億四千四百萬，但是它的乘車旅程長，從運輸來講，它的週轉量，每個人走多少公里，這個數目看起來鐵路佔了幾乎要一半。

　　演播室主持人：公路雖然是佔得最多，18.55億，但是可能很多都是短途客流。

　　錢立新：比方説從北京回四川一個務工人員，坐鐵路坐1000公里甚至1500公里，回到重慶、成都還得換汽車，還要倒兩次汽車，倒一次坐20公里，倒一次30公里。這樣加起來，鐵路週轉量恐怕就……

　　演播室主持人：所以鐵路好像年年大家都非常地關注，也是很突出的。今年鐵路部門的處置方案都有什麼呢？

　　錢立新：現在鐵路準備了三套方案。第一套方案就是對三流重疊以後，增加這麼多運量做了充分的準備，比方説開臨時客車，把一些貨運的列車停下來，改成臨客。臨客，總共統計301次，就是301趟車開臨客，這就是正常的春運全部要加快。

　　演播室主持人：我聽説準備了三套方案。

　　錢立新：對。這是第一套就是開臨客。第二套方案叫做預備方案，預備方案是什麼呢？可能哪個地方突然旅客多了，馬上從別的地方抽掉臨客，或者列車去支援，這個預備方案也考慮得很仔細。

　　第三套是叫做應急方案。應急方案，突然哪個地方發生應急的事件，需要大量地去疏散，鐵道部還有第三套方案。三套方案加起來，恐怕對今年春節心裏有底了。

　　演播室主持人：所以鐵道部副部長胡亞東13號在新聞發佈會上接受記者採訪的時候，當時感覺很有信心。他説各部門已經做好了充分的準備，我們再聽聽他當時是怎麼説的。

　　胡亞東：春運期間，鐵路部門共安排直通臨客是301對，同比增加59對，增長是24％。那麼從這個能力安排上看，臨客開行的總量和增幅都是歷年來最大的。

　　演播室主持人：剛才您也介紹了，説鐵道部門已經是準備了三套方案。但是每年坐火車回家還有一些老問題，大家都非常關注關心的，比如説買票的問題、服務的問題。首先就説買票的問題，我記得前些年坐火車的時候買，如果是自己到列車售票口買票基本上很難買到票。但是很奇怪，有一些票販子手裏老有票，還追著你問，有時候沒有辦法，只有加錢從票販子手裏買。這些情況，今年有什麼辦法去遏制嗎？

　　紀嘉倫：從現在看，鐵路一方面是增加售票窗口，在北京增加了100多個，有些是露天的窗口，就是24小時不間斷，能夠使客流不積壓。另外，就是採取一些行動，打擊票販子，鐵路部門搞藍隊行動，有的要上車以後進行調查，了解票的來源，從幾方面入手。另外一方面，對團體客流，這個主要還是進行預售，到各個單位上門服務。

　　演播室主持人：尤其像我們剛才提到的主要的三股客流，像學生流，在高校裏，包括一些外來務工人員，一些建築公司，可能他們都提前有這種團體的預售了，這方面已經考慮到了。還有，我記得一起坐火車的時候，尤其趕上春節回家的時候，車廂裏非常地擁擠。別説吃飯了，有時候上廁所去都非常地困難，現在有沒有辦法去解決這種問題？

　　錢立新：現在列車上在這方面的服務大大地改善，起碼來講，第一個超員進行了限制。限制，我們不可能説是不超員，原來訂員100個人，可能坐了120個人，那個是比較正常的，因為大家都要回家。但現在鐵道部有一個規定，要超員到150個人，150％了，列車長馬上向鐵道部報告，馬上採取措施，再也不允許再上人。

　　演播室主持人：如果一個車箱裏是100個人的座位，超了50個人達到150，就會發生警報，是嗎？

　　錢立新：列車長要向鐵道部發出警報，一個是人多了可能會有危險，因為超載了，對車彈簧的壓力各方面的運行會有危險。第二個，人多了，服務質量得下降，這一點，今年是比較突出。

　　演播室主持人：還有大家可能擔心的就是運行安全的問題了，一到春運期間加開了很多臨時列車。另外，我們知道現在鐵路也都提速了，在春運期間，怎麼樣能夠保證列車運行的安全呢？

　　紀嘉倫：列車運行安全也是非常重要的。首先要保證旅客列車運行的安全，鐵路部有很多措施，錢教授也專門了一個研究，鐵路搞軸溫的檢測，使軸溫運行過程中列車走形部分不能出問題。同時，對機車車輛都進行認真地檢修、監控。

　　演播室主持人：紀先生，好像年輕的時候曾經擔任過列車的調度。

　　紀嘉倫：對，那時候在鄭州鐵路局作列車調度。

　　演播室主持人：列車調度是不是也要負責一些安全方面的問題？

　　紀嘉倫：它也有隨時了解情況，因為調度所裏邊有軸溫預警裝置，列車運行過程中，每個列車軸溫多少度？哪個軸溫高了，如何可能發生摩擦、燃油了，都在調度室馬上能反應出來。

　　演播室主持人：錢教授您更不用説了，您做了很多提速方面的研究，安全方面的問題怎麼保證？我估計可能已經考慮過了。

　　錢立新：這個絕對是第一位的問題，我們提速也好，列車運行的時候，第一個就是要保證百分之百的安全，我們這個安全不能用人的眼睛去看，要用裝備、設備來保證，比方説這一列車，剛才紀教授講了，有軸溫報警。另外，還有很多其它的報警設施，比方説，車輪子是不是有危險了？這些都有監測。一般的旅客不知道，但是對於乘務員來説，這是很重視的。

　　演播室主持人：這就是你們鐵路研究院您作為首席研究專家要研究的問題。

　　錢立新：這是我們研究的第一個問題，就是確保系統的安全。

　　演播主持人：還有一個問題我想請教你，因為我們知道春運期間不僅僅是客流了，而且各項物資的運輸可能也是比較緊張的時候了，比如像煤炭這些資源的運輸，人和物之間的這種運載矛盾怎麼去解決？

　　錢立新：現在只能是犧牲貨運的列車來保證客運，現在春節期間以客為主。

　　演播室主持人：以客為主。

　　錢立新：能停的貨，我們先停下來，把這個運行的線路騰出來，開臨時客車。另外，能夠用的客車的車廂全部用上來保證我們的春運能夠順利進行，所以把貨運停下了，實際上開一列客車，可能要停兩列貨車，因為客車速度比較高，它的客貨系數比較大。

　　演播室主持人：但是一些重點的物資必須保證。

　　錢立新：對。比方説到香港、澳門的春節物資，我們就得保證。發電廠的煤還得要保障，否則要影響整個國家經濟。

　　紀嘉倫：春運戰略，這麼多年積累經驗了，它是南客北貨，利用春運期間在東北地區的客流不是那麼緊張。利用這個機會運貨，南車北調，把南部的貨車往北邊多調，這回利用春運期間多運一些。

　　演播室主持人：像兩位經常研究這個問題，像一些西方國家，他們有沒有像我們類似于春運這樣的運輸高峰，他們怎麼處理面臨的一些問題？

　　錢立新：也有。他們也有聖誕節、感恩節，這些節日也是很隆重的，一般全家都要團圓。這裡面有什麼差別呢？西方國家鐵路發展得比較健全，鐵路的運輸能力比較大。另外，其它的交通方式也比較發達，所以他們雖然人多一點，還不至於沒有位置或者是買不到票，但他也有一些措施，比方説節日期間票價上浮，空運期間的時間就下調，為了平均客流，使它均衡，不要大家都集中到一塊兒，這也是一個方法。

　　演播室主持人：發達國家畢竟它的人口少了一些，總的人口少。因為我知道，像南亞一些國家，像印度這些國家，他們也是有很多難題的。

　　紀嘉倫：另外我們春運這種客流也是中國所特有的，特別是外來務工人員在很短幾天之內大幅度增加，而且是單方面的流向，這種在國外就很少了。國外在聖誕節回家，可能高速公路擁堵，短時間的，但是鐵路平時上車的人比較少，到聖誕節期間可能人稍微多一點，但是沒有達到不擁擠。

　　演播室主持人：我們也來了解一下中國近幾年來春運的一個情況，通過同一個標版一起來看一看。

　　這個資料，我們來看看中國春運的旅客運輸量是一個上升的趨勢。2001年春運供應旅客16.6億人次，2002年上升到17.4億人次，2003年是突破18億，2004年接近19億，2005年突破19億，到2006年就突破了20億，真是逐年上升這樣一個趨勢。從整個的人數來説，春運的人數是逐年上升的，鐵道部好像提出了運力挖潛的一些措施，怎麼樣進一步擴大運力，現有什麼好的辦法嗎？

　　錢立新：現在雖然旅客增加得比較快，我們的線路也在加緊在修。但是現在看起來線路修的速度遠遠趕不上旅客的增長，比方説我們説從大的方面來看，從解放以來50年，我們的鐵路增加了3倍，從2萬多公里增加到7萬多公里，已經非常快了，但是我們全面的旅客增加了14倍，這個看起來就比較差。另外還有一點，關鍵就是我們鐵路畢竟與中國的比較能力不夠，鐵路線路太少，每一個人平均只有5.7厘米，也就是這麼長。發達國家，他們一個人平均20米，差幾百倍了，所以我們現在鐵路能力不夠是我們現在春運緊張的一個關鍵。

　　演播室主持人：首先還是要多修鐵路。這方面有規劃嗎？

　　紀嘉倫：鐵道部有一個中長期發展規劃，2002年要達到十萬公里鐵路，現在“十一五”期間要有一個大的發展，修一萬多公里鐵路。從昨天胡部長講話所説，要達到95000公里，大部分是建客運專線，但是也要建一些重載線路運煤專線，根本問題就是要把客運和貨運分開。分開以後，這樣就解放了貨運的能力緊張的問題，客運也不受影響了，這個能力可以大幅度提高了，到“十一五”末就可以有很大緩解了。

　　錢立新：這個客運專線很重要。因為可以提高列車的速度，現在我們的客貨混運，現在在線上再提速也是有限的，我們今年年底大提速要到200公里每小時，已經是到頭了。客運專線是高速，高速可以跑300公里。

　　演播室主持人：客運專線，可以進一步提速。

　　錢立新：進一步提速，改善服務質量，提高運輸效率，使大家旅客在路上更快回家，這是很有意義。

　　演播室主持人：這是一方面。另外一方面，緩解運力是不是也可以通過一些市場化的手段？

　　紀嘉倫：這個適當地做一些調價，比如説春運期間熱線的旅客列車要上調15％，硬座。但是對於臨客，主要考慮到務工人員，政府對他們的關懷，這些不建議調價，作用還是削峰平谷。

　　演播室主持人：學生還是實行半價。

　　紀嘉倫：學生還是半價，還是比較便宜的。

　　演播室主持人：但是浮動票價的問題，我看到確實現在有一些人也是不太理解。他説，鐵路部門是不是在利用春運的機會賺錢？對此，好像鐵路部門的人也很委屈。這個問題，我不知道兩位專家怎麼看？

　　錢立新：這個調價目的就是用這個作為一個杠桿，使得大家能自覺地能夠平衡你的客流，這裡面賺錢是賺不了多少，因為臨時的客車開一列，北京到四川，那是説北京到四川開過去，但四川開回來是沒有人坐的，單向的。所以等於人力浪費了一半，所以這個方面的錢遠遠要超過調價的15％到20％的錢。舉一個例子，從北京到廣州，坐特快，調價了15％，大概比不調價的多了六十幾塊錢，要走2000公里。

　　演播室主持人：單向客流，比如説空車要是跑這麼長距離那肯定是要賠錢的。賠的錢怎麼辦呢？

　　錢立新：因為鐵路是有社會公益的這樣一個職能，要給大家創造一個條件，使大家能夠行方便，使全民的老百姓創造利益，而不能以掙錢為目標，當然也不能太虧了，但是這裡面鐵路是有這麼一個職能。還有一個是增強國家經濟安全職能，比方説運媒。

　　演播室主持人：這個票價一方面可以根據市場來進行一些浮動，是不是服務上也可以分為不同的情況？

　　紀嘉倫：服務還是這樣，這次也要改善服務，因為運力緊張，旅客可能心情很急燥，如果你用溫馨的服務可能使大家的心態能平和一點。運力緊張，再通過良好的服務在旅客運行的過程中、旅行過程中，可能心情會稍微高興一點。

　　演播室主持人：對於中低收入者來説，可能這個浮動票價對他們是免的。可能對於一些收入還不錯的人，比如説我掏了更多的錢來買票，是不是在服務上也能夠享受到一些不同的服務？考慮到這方面的因素嗎？

　　錢立新：服務是這樣，還是要優質服務。現在鐵路上推行這樣一個觀念是對的，旅客是上帝，我們對他要有很好質量的服務，所以不管你調價還是不調價，保持、堅持始終如一，搞好服務，但這裡面要超員了以後，勢必會造成一些不方便，這個要靠鐵路的工作人員進行疏導、進行解釋。另外，用實際行動。所以現在我們今年的春運16個字方針裏面有一個就是優質服務，鐵道部要求每一個鐵路工作者做到。

　　演播室主持人：鐵道部提出來的16字方針，確保安全、滿足重點、平穩有序、良好服務。最後就是良好服務，你要讓大家不僅要走得了，還要走得好。

　　另外，我們剛才也談到了。年年春運，鐵路好像年年吃緊，有沒有什麼其它的辦法？比如説能夠讓民眾除了選擇鐵路以後，能不能分流到其它的這種交通方式上？

　　紀嘉倫：從現在看鐵路春運，有記載是1954年開始，到現在已經是52週年了，到今年為止。因為鐵路在不斷摸索經驗，另外從我們理解，現在春運期間這個問題是一個社會性問題，不是鐵路完全自己能夠解決的，適當要進行分流，不是説鐵路是要盡全力運送旅客，有些短途旅客可能最好還是乘坐汽車旅行，把旅客列車來運送長途，發揮鐵路優勢，長途大運量，這樣可能更好一點。

　　錢立新：另外鐵路也採用辦法，第一個鐵路並不動員所有的人都來坐鐵路，調價就是希望用經濟杠桿來平衡鐵路。還有一個，鐵路也採取一個辦法就是停短保長，把短途的旅客列車能夠停的就停，把這個運行的資源來提供到長途的。

　　演播室主持人：分解到公路客運或者是其它的這種交通方式。

　　錢立新：中長途的公路也跑不了，一千公里也不能讓公路去幹，所以鐵路部門把這個任務……

　　演播室主持人：保長舍短。

　　好的，謝謝兩位專家今天跟我們一起來來討論春運的話題，也謝謝觀眾朋友們的收看，電視機前的觀眾朋友，您可能就是這20億春運大軍當中的一員，我想，今年春運一走旅程就是40天，希望大家每一位在回鄉的途中都能夠走得平安、回得順利，所以我們編輯也特意地製作了一首MTV，在我們節目的最後給大家帶去我們的祝願。

　　MTV《回家》

　　製片人：張立勇

　　策 劃：朱同合

　　編 輯：施 蕾 桑瑞嚴

　　主持人：魯 健

　　監 制：馬 勇

責編：武林