國際先驅導報消息：最近，韓國和美國外長在華盛頓舉行首次戰略對話，討論朝鮮半島局勢、韓美同盟關係等重大問題，協調兩國的軍事和外交戰略。這次戰略對話涉及到一個十分敏感的問題，這就是駐韓美軍實施“戰略靈活性”問題。最終，韓美兩國外長就駐韓美軍實施“戰略靈活性”達成協定，駐韓美軍開始由“守土軍”向“機動軍”轉變，而韓美軍事關係則進入新一輪調整期。

　　韓國害怕引火燒身

　　所謂“戰略靈活性”，就是指駐韓美軍實施靈活機動的軍事戰略，可以跨出它的傳統防區朝鮮半島，隨形勢的需要奔赴亞太地區的任何地方作戰。

　　但駐韓美軍實施“戰略靈活性”觸動了韓國的神經，韓美就此進行了一番戰略推搡。自朝鮮戰爭結束以來，駐韓美軍一直充當韓國的“保護神”，韓國已習慣於駐韓美軍為其守土護院。最近幾年，韓國致力於加強與朝鮮的合作與交流，積極推動朝鮮半島走向緩和。同時，韓國仍努力加強與美國的同盟關係，希望駐韓美軍鎮守他們腳下的土地。

　　然而，美國開展軍事戰略調整，將駐韓美軍由朝鮮半島前沿撤向後方，將部分駐韓美軍兵力撤向伊拉克，又搞起了“戰略靈活性”。韓國看到美國對駐韓美軍實施“戰略靈活性”是要把朝鮮半島納入其整個亞太戰略之中，擔心駐韓美軍一旦赴朝鮮半島以外的地區干涉他國事務會引火燒身。

　　韓國認識到駐韓美軍不再專注于為其當“守土軍”，於是便對“戰略靈活性”從猶豫變為公開反對。去年３月，韓國總統盧武鉉公開發表講話稱，駐韓美軍不能違背韓國的意志捲入東北亞的衝突。韓國在任何情況下都不能對駐韓美軍實施“戰略靈活性”作出讓步。

　　但韓國説歸説，它對美國終歸胳膊擰不過大腿。美國要進行軍事戰略調整，韓國擋不住；美國讓駐韓美軍實施“戰略靈活性”，韓國也攔不了。韓國政府公開申明反對駐韓美軍實施“戰略靈活性”的結果鬧得裏裏外外都難受：韓國部分輿論指責政府“斷送韓美同盟”，美國政界發出要與韓國“友好告別”的聲音。韓國政府只好採取“退一步海闊天空”的做法，承認駐韓美軍的“戰略靈活性”，以此保全韓美同盟關係。經過一段時間相抗之後，韓國在韓國外長戰略對話中承認駐韓美軍實施“戰略靈活性”，其緣由就在這裡。、

　　“戰略靈活性”要打折扣？

　　不過，韓國承認駐韓美軍實施“戰略靈活性”也是有條件的。也就是説，韓國以“決定尊重駐韓美軍的‘戰略靈活性’”，換回了美方作出“不會使韓國政府違背國民的意願，介入東北亞地區爭端”的承諾。

　　韓國口頭上承認駐韓美軍可以實施“戰略靈活性”，骨子裏依然擔心駐韓美軍隨意介入亞太地區的爭端殃及自身。韓國是想給駐韓美軍的“戰略靈活性”上一把鎖，約束其出入朝鮮半島，或者至少要讓美國做到實施“戰略靈活性”之前要打一聲招呼。這恐怕只是韓國的一廂情願，到時候美國能給韓國多少面子現在實難逆料。

　　目前，韓美同意駐韓美軍實施“戰略靈活性”尚是一項慨念性政策，還有一個前進移動的過程。駐韓美軍的“戰略靈活性”與駐日美軍職能升級，是美國亞太軍事戰略的兩個連環套，相互環扣，互驅互動。駐日美軍的調整，必然帶來駐韓美軍的跟進。駐韓美軍變為機動軍，依賴於駐日美軍大本營地位的加強。美日軍事同盟的整合又要影響到韓美軍事關係的調整。美日、美韓關係略呈異樣的是日本鐵著心地跟著美國走，韓國則總要鑒別利弊得失。韓國這一頭不那麼俯首聽命，那麼駐韓美軍的“戰略靈活性”終歸是要打折扣的。

　　是否介入臺海局勢成為關鍵

　　韓國輿論在分析駐韓美軍實施“戰略靈活性”時，無不將它與台灣海峽局勢相聯絡。它們認為，美國之所以讓駐韓美軍實施“戰略靈活性”，是因為有備于臺海發生衝突。

　　臺海問題是中國的內政，任何外國都無權干涉，韓國對此自然很清楚。美國果真會動用駐韓美軍介入台灣衝突嗎？韓國輿論的回答是這種可能性很小。有韓國專家認為美國離不開中國，中國也離不開美國，中美兩國無意進行對決。對韓國來説，美國很重要，中國同樣也很重要。儘管假想的中美衝突將會使韓國難以作為抉擇，但韓國不能因顧忌可能性很小的中美衝突而漠視美國的要求。

　　韓國國防部長尹光雄２３日強調，韓國軍隊應避免介入東北亞地區的爭端，反對韓國軍隊的作戰半徑超出朝鮮半島。韓國相信美國不會要求韓國政府違背國民意願，介入東北亞地區的衝突。尹光雄的話是講給韓國人聽的，更是講給美國人聽的。（國際先驅導報駐首爾記者張錦芳報道）

責編：復蘇