人民日報海外版消息：聯合國全面改革的草案已經討論了很長時間，按計劃幾週之後就應擬成最終版本的《成果文件草案》在9月聯合國首腦峰會上提交並通過，但眼下各國在恐怖主義定義、設立人權理事會以及安理會改革等問題上依舊分歧巨大。

　　17日，更有西方外交官透露，美國準備在草案提交“最後一分鐘前”徹底推倒重來，從頭開始“逐行討論”草案內容。

　　匿名外交官揭秘

　　路透社援引不願透露姓名的西方外交官的話説，目前，已到草案必須按計劃出臺的最後關頭，美國卻在極力推動一種觀點，即各國要重新回到起點，“一行一行地”重新討論草案內容。

　　報道説，這些外交官選擇匿名，因為害怕披露這一消息激怒美國。

　　報道稱，經過艱苦談判，截至本月12日，談好的草案已有厚厚38頁，參與談判的外交官員希望，這一草案已“接近完成階段”。

　　本週，談判仍在繼續進行。

　　9月14日到16日，聯合國首腦峰會將在紐約舉行，預計屆時全球170多個國家的首腦將匯聚一處，審議並通過聯合國改革草案。這已被聯合國設計為這次峰會的重頭戲，但美國的提議可能讓這一切泡湯。

　　一位參與草案起草過程的外交官説：“並不是沒有預料到美國會拒絕，只是這來得也太晚了。”此人也拒絕透露姓名。

　　到底是什麼策略？

　　參與談判的外交官都對美國的新提議憂心忡忡。他們擔心，現在這個時候，大範圍地重新起草草案將讓一些有爭議的問題再度浮出水面，而這些問題好不容易剛通過談判被“擺平”。隨著爭議再起，文件按時出臺恐怕就“沒戲”了。

　　但是美國方面認為，這沒有什麼好大驚小怪的。

　　“美國一直在對草案提出新建議，而且將繼續這麼做。”美國駐聯合國代表團發言人理查德格雷內爾説，“這是全面而詳盡的過程，我們將繼續努力直到完成工作。”一位參與談判過程的高級外交官也認為不必對這一動向太過驚慌，因為美國推翻重來的提議很難獲得主持各方磋商的本屆聯大主席讓平的首肯，而美國人自己也很清楚這一點，所以這只是他們耍的談判手腕。

　　這位同樣不願透露姓名的外交官説：“他們的立場仍然是可變的，他們也在盯著其它途徑推進（談判）。”

　　美國最關心的是草案中關於消除貧困和防止核擴散等問題。

　　草案困難重重

　　目前，草案版本已3次更新。聯合國希望草案在峰會上獲得通過後，將之作為21世紀聯合國發展藍圖，但各方分歧使得草案出臺過程並不一帆風順，美國的新提議即為生動例子。

　　顯然，美國在擬定草案談判中的角色不可或缺。參與談判的外交官們説，美國對草案出臺有主要影響力，這就是他們為什麼會對美國要求190多個聯合國成員再“逐行討論”草案感到驚奇。

　　一位不願透露姓名的外交官説，許多發展中國家對草案大部分文本也有保留意見。外交官們透露，美國最想改動草案中關於發展和貧困的問題，而這無疑將引起發展中國家反對。

責編：春天