近日，北京市委組織部印發的《關於制訂和使用領導職位説明書的辦法（試行）》規定，全市各區縣和委辦局等據此制訂的職位説明書，在對職位進行全面深入分析的基礎上，確定職位基本信息、職位概述、職位職責、工作權限、任職條件與資格等方面的內容（人民日報10月18日）。

　　北京市領導職位的“説明書”，主要內容是確定工作權限，因此可以稱為“權力清單”。此前，河北邯鄲、河南鄭州市已經相繼推出政府的“權力清單”。各地政府爭相公佈自己的“權力清單”，將政府權力置於陽光之下，無疑是件好事。 因為厘清行政首長的權力，讓行政職權由朦朧變得清晰，可以防止越權和瀆職。這是推進依法行政、加強對權力監督的重要舉措，也是建設法治國家的必然要求。

　　但是，僅有“權力清單”顯然是不夠的。

　　有一條最古老的法則説：凡是有行為能力的人都要對自己的行為負責。如果官員不能履行職位的責任，也就沒有任何理由掌握權力。遺憾的是，我們的社會還沒有形成這樣的權力觀念，即責任是它第一重要的品質，權力是有責任的權力。這裡所説的責任不是對上級領導所負的責任，而首先是權力對自己所做出的每一個決定承擔後果。我們經常看到各地重大決策出臺，但常常看不到有人為此承擔了重大責任。衝動、不負責任的權力在我們社會已是太多。一切事情都強調“關鍵在領導”，它不是加強了責任，而是加強了權力。

　　許多地方政府都強調要“放權讓利”。可是在實際操作中，往往出現權力沒放棄，責任卻被放棄了的現象。結果是“放權”變成了“棄責”，甚至發展成一面放棄公共服務責任，一面卻利用權力“與民爭利”的局面。造成這種結果的根源就在於我們缺乏一套對於權力的“授權-問責”制度，結果便造成權力部門的公共服務責任越來越弱，而壟斷資源自我服務的“部門權力”卻越來越大。造成政府應該提供的公共服務的危機，最典型的是我國醫療服務領域、教育領域的危機。

　　現代政府是權力受約束的政府，同時也是責任可追問的政府。因此，我們必須做到一方面“限權”，一方面“強責”。中國古箴言説：“命輕鴻毛，責重泰山！”今天，我們應該説，“權輕鴻毛，責重泰山”，各級政府及其官員都應該認識到“權力的第一品質是責任”。因此，僅有一部“權力清單”是不夠的，關鍵還要問責的及時跟進，還要建立一份完整的政府“權力－責任”清單。只有這樣，才能有助於公眾弄清楚每一項政府權力背後真實的責任含量， 才能建設一個具有現代政治文明的公共權力-公共服務部門，有效地防止權力的濫用和腐敗。（氣橫西北誰人劍）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：任今航