據稱，北京移動電話費下調，終於走出破冰之旅，還來個信息産業部正式宣佈批准了中國移動通信集團公司《關於調整北京地區移動電話資費的請示》。琢磨了半天，不就是中國移動北京地區將推出四款全新的全球通本地套餐麼？雲裏霧裏的有些慼慼然，手機費推出“套餐”還需要信息産業部“正式批准”，才能成真，這到底是市場經濟還是計劃經濟，是改革還是後退，真讓人搞不太清楚。

　　按説，電信監管部門和運營商各自職責不同，不能相互摻和。但現在中國移動公司的營銷信息卻由信息産業主管部門發佈，這樣做，與監管部門發佈價格信息時應有的不偏不倚和公正權威有距離。

　　也許人家要的就是這感覺。部裏閒著也是閒著，不審查研究一下手機費推出“套餐”，是不是吃不了就得兜著走，誰能知道呢。記得有位國資委的領導以前説過，中國已經沒有壟斷企業，因為它們都很辛苦。此話大概言之有據。連企業推出新的套餐都得部裏“宣佈”，那確實是沒有競爭。想競爭也得有國家部委批准，那還是不競爭算了，企業再大，也競爭不過行政領導。運動員和裁判較勁，一定是想“紅牌”想瘋了。換個不是那麼牛的大牌，也早就該出局了。

　　北京地區手機資費長期居高不下，從根本上講，是因為移動通信領域目前仍然是一個壟斷性市場結構，這種市場結構使得壟斷廠商並沒有降低成本的積極性，相反，它總有通過維持高價獲得壟斷利潤的激勵。能享受全國最高的移動話費，也是一種光榮。在窮山僻壤，犄角旮旯，也沒人願意搭理你，老百姓早就用不起了。用不起等於沒用，沒用的東西您賣給誰啊？那就不要做夢，還想著什麼國際慣例，中國國情，少來這一套，涼快去吧，您吶。

　　通信的需求實際上是公眾所需要的基本服務之一，需要國家管制，所以強調電信業是自然壟斷性行業。只有靠引進競爭才能徹底解決壟斷的理論，據説可能是整個通信行業的災難。所以在消費者反復呼籲降低手機資費的時候，電信管制部門的反映總是顯得很遲鈍。作為國有企業的電信業的壟斷利潤如此之高，並沒有讓公眾以及電信服務的購買者獲益，更讓我們無法理解的是，除了稅收之外，電信業高額的壟斷利潤並沒有相應地上繳給國家，然後由國家用於提高全體人民的福利水平。大部分壟斷利潤都被留在企業內部，才有了這一行業管理層及職工高得不可思議的工資及福利。

　　《漢書何武王嘉師丹傳》説的“千人所指，無病而死”已經被演變成為朗朗上口的成語“千夫所指，無疾而終”。一般比喻品行惡劣，觸犯眾怒，受到眾人的指責。即使不得病，也會暴死無善終。不過，這與壟斷行業有什麼關係，我們不得而知。信息産業部正式宣佈，已經批准了北京手機費優惠套餐，資費下調在優惠促銷中得以實現，電信運營商正是希望以此激活消費者更大、更高的消費慾望，實現更多的銷售。“其樂也融融”、“其樂也泄泄”！

　　電信業各種矛盾，看上去集中體現在資費問題上，實際上是電信市場競爭格局、産權制度、政府監管方式等一系列深層次問題。其中，競爭不充分依然是中國電信業現存的最大問題之一。近幾年來，中國手機用戶飛速增長。中國移動北京地區用戶已經達到800萬左右，中國聯通北京地區用戶約為300多萬。用戶規模越大，通話成本相對越小，隨著手機用戶的增加，資費的下調已是必然趨勢。現在，多年的呼籲換來了資費的鬆動，消費者的願望得到一定程度的滿足。但是不是能説堅冰已經打破？套餐的確是有很多優惠，但消費者要享受這種優惠，前提是要購買套餐，不然價格照舊，也就是説這種“下調”並非所有北京手機用戶人人有份。這種行為是資費下調還是優惠促銷？相信絕大多數人心知肚明。

　　也許，人們最希望看到的，並非一時一地的資費降價，而是由此帶動電信定價機制的變革，以及壟斷局面的真正打破。那時候，恐怕按照國際慣例取消雙向收費，也用不著消費者望眼欲穿，期待已久了。 （作者：雨水）

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責編：柳博