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[網友原創] 別借發展經濟違法用地  

央視國際 www.cctv.com  2006年04月17日 14:33 來源:
    專題:網評天下精華版

  國土資源部執法監察局局長張新寶指出,當前土地違法反彈現象比較嚴重,執法形勢相當嚴峻,目前發生的土地違法案件中,地方政府違法佔地問題突出,凡是性質嚴重的土地違法行為,幾乎都涉及地方政府或相關領導。(4月17日《東方網》)

  眾所週知:土地是寶貴的自然資源,是人類生存和發展的基礎,本應是人民的財富之母。隨著城市發展和新農村建設步伐加快,本來稀缺的土地資源會變得更加稀缺,土地價格也隨之增長。儘管國家加大了土地管理的執法力度,但確信“地中自有黃金屋”且掌握土地審批大權的某些官員,勢必深諳土地運作之道,可能會採取“上有政策,下有對策”的辦法來規避風險,進而以更為隱蔽的方式來牟取私利。當前造成大量違法用地的現象有幾個特點:一是絕大多數是政府行為,即由政府或者相關政府部門直接介入徵地活動;二是圈佔農地的目的是為了搞開發區、引進外資,人為地加速城市化的進程;三是為了降低徵地成本,吸引外資,徵地補償的標準很低;四是徵地行為均具有強制性;五是很多徵地活動不合法;六是徵地面積面廣量大,涉及農民很多。而這些違法用地的一個共同藉口就是發展地方經濟。

  英國古典經濟學家威廉•配第曾有名言“勞動是財富之父,土地是財富之母”。然而,令威廉•配第沒有想到的是,如今土地竟成了某些腐敗官員的“財富源泉”,他們付出的“勞動”僅僅是大筆一揮——土地被轉讓,“財富”就到手。翻看近年來我國有關貪官的報道,我們不難看出很多貪官與土地腐敗有關,成克傑、田鳳山、慕綏新、馬向東、孟慶平、楊秀珠等無不是土地的“操盤高手”。對此,我們必須保持高度警惕,儘快從制度上讓土地真正成為人民的財富之母,而不是少數人腐敗的“財富之母”,這也是遏制土地不斷減少的有效措施。為此,各地要大力宣傳堅持科學發展觀,宣傳節約和合理利用土地、切實保護耕地的重大意義,切實增強資源憂患意識、保護意識和責任意識,自覺抵禦和糾正不法用地的行為。

  正如有關專家呼籲:當前各地在保護土地資源時一定要全面落實“五不準制度”,即堅決守住基本農田這條紅線,決不能逾越;必須嚴格實施土地用途管制,按規劃用地,堅持依法按程序報批建設用地;必須嚴把徵地和土地轉用審批關,從嚴控制建設用地規模;必須完善土地法制,嚴厲查處違法行為;必須加大土地整治力度,堅持按項目考核耕地佔補平衡,並不斷提高補充耕地的質量。同時,要切實加強耕地保護,實現耕地佔補平衡目標,控制耕地逐漸減少;要依據《土地法》等法律法規深入開展土地市場秩序治理整頓,逐步提高國土資源市場化配置程度。當前,全市各地一定要全面落實“五不準制度”,堅決守住基本農田這條紅線,決不能逾越;必須嚴格實施土地用途管制,按規劃用地,堅持依法按程序報批建設用地;必須嚴把徵地和土地轉用審批關,從嚴控制建設用地規模;必須完善土地法制,嚴厲查處違法行為;必須加大土地整治力度,堅持按項目考核耕地佔補平衡,並不斷提高補充耕地的質量。

  另外,考慮到我國現行的土地管理機構設置,為了防止尋租現象以及杜絕屢禁不止的多頭徵地現象,建議各地設立土地徵用審查委員會,由政府領導&&,各相關部門,如土地管理局、規劃局等參與,定期審查上報的徵地項目是否符合公共利益原則,真正讓土地是成為廣大群眾的財富之母。(作者:劉純銀)

  

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責編:柳博

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