人民網消息：

　　國家稅務總局局長謝旭人日前表示，在“十一五”期間，中國將積極穩妥地深化稅制改革，並透露將逐步推行物業稅。一席間，各種説法層出不窮：有人樂觀地預計，開徵物業稅會使房價降四成；也有人擔心開徵物業稅後，房屋可能買得起住不起；還有人認為，物業稅會對豪宅徵收比普通住宅更高的稅率。

　　開徵物業稅到底會給地産市場帶來怎樣的變化和影響呢？就此問題，記者專訪了中央財經大學稅務專家劉桓，劉桓詳細解讀了物業稅開徵的三大懸念。

　　懸念一 進程

　　正在“空轉”

　　明年有望“實轉”

　　物業稅開徵的討論早已開始。十六屆三中全會對此已有説法，“在條件具備時對不動産開徵統一規範的物業稅”。而今年物業稅被明確地寫入“十一五”規劃，就標誌著未來5年內我國將開徵這一稅種。

　　劉桓表示，目前全國已經開始對物業稅徵收進行試點，但試點仍處於“空轉”階段，即通過模擬徵收來摸索徵管體制。如果調研和準備工作比較充分，明年有望在一兩個城市進行“實轉”，試點成熟後，將向全國推廣。

　　但物業稅開徵是一個關係到千家萬戶的重大工程，不能草率開徵，否則將會“傷筋動骨”，特別是很容易造成很多中低收入家庭負擔過重的後果。所以物業稅開徵一定要非常慎重，是一個穩步推進的過程。

　　　懸念二 影響

　　房價會降

　　但不會出現買房容易養房難

　　業內普遍認為，如果開徵物業稅，最直接的結果便是降低開發成本，導致房價下降。

　　據估算，在目前的房價構成中，稅費及房産商利潤佔到60%，建築成本只佔40%。購房者買一套房子的錢中，有30%-40%是繳了各種稅費。如果改用許多國家採用的逐年繳納的辦法，以財産稅的形式分期支付地租和稅費，現在的開發成本就可以大幅下降，房價也會跟著大幅度下降。

　　據某地産研究機構人士分析，從理論上説，由於地價和相關稅費分70年交，也就意味著佔住宅成本50%多的地價和相關稅費在銷售時只需先繳納1／70，其餘在剩餘的69年中分別繳納，下降了70-1／70＝98.57%，表現在房價中，成本就下降了50%９8.57%＝49.29%。考慮到需求提高導致發展商在經營中的其他因素，將其中的10%份額據為己有，也有39%以上的降低幅度。

　　劉桓認為，物業稅開徵後，由於把原來交易環節徵收的稅費稀釋到了擁有環節，所以房價會有所下降，但不太可能下降四成那麼多，因為房價主要受市場供求關係影響。

　　徵收物業稅，會使房屋初始價格比較低，但是購買後每年都要承擔一定的物業稅，物業稅成了未來的預期支出。房屋的使用成本增加了，於是有人擔心“買得起住不起”的情況將大幅增加。劉桓表示，這種擔心大可不必，因為從國際慣例看，物業稅的徵收都有一定的底線，主要是對投資、出租等經營性房屋在擁有環節徵收，而對自住房屋則採取免徵或少徵的做法。因為住房是準公共産品，如果一個人擁有基本住房以外的房産，也就意味著他佔用了別人的資源，所以他應該為此付費。另外，目前投資者投資股票、基金、債券等産品都是要付出一定費用的，而惟獨只有投資房産不付費，這對投資者來講也是不公平的。

　　劉桓認為，對於自住型房屋購買者來講，開徵物業稅是利好。因為在購買環節，減輕了購房者的負擔，而在擁有環節，稅負也會很輕甚至沒有。而對於投資類住房的購買者而言，他們則應該為佔有更多的資源而付出相應的費用。

　　對於大家關心的新房和舊房如何徵收物業稅的問題，劉桓表示，物業稅只針對新房而言，老房在交易時已經一次性繳納了各種稅費，將不再重復徵稅。

　　懸念三 稅率

　　稅率“一刀切”

　　豪宅稅負不會加重

　　物業稅是實行統一稅率還是累進稅率也是目前業內爭議的焦點，特別是對豪宅和普通房屋是否實行差別稅率的問題格外引人關注。有業內人士認為，對豪宅應按照比普通住宅更高的稅率徵收，才能體現社會“公平”。對此，劉桓表示，物業稅一旦開徵將實行“一刀切”的稅率。因為，房屋的佔地面積是固定的，房價的高低已經體現了地價的高低，所以不論是豪宅還是普通住宅按照統一稅率徵收就可以體現“公平”，豪宅的房價較普通住宅更高，按照同一稅率徵收，其繳納的物業稅相應也更高。同樣道理，地域差異對物業稅徵收也沒有太大影響。因為，各地不同的房價已經體現了地域差異。

　　美國物業稅的稅率大概是按照每年繳納房價的0.8%-1.2%計算，例如，一座10萬美元的房子一年要繳納1000美元的物業稅。而我國與美國不同的是，土地實行公有制，房屋購買人只對土地有使用權，而沒有所有權，所以我國物業稅稅率的確定不能完全參照外國，還需要根據採集到的信息進行研究才能確定。

　　新聞背景

　　房地産市場

　　稅改迫在眉睫

　　目前，房地産稅收都集中在交易環節。購房者買一套房子的錢中，包含房地産開發的營業稅、印花稅、房産稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、企業所得稅等等以及房地産佔用的房産稅、城市房地産稅、耕地佔用稅、城鎮土地使用稅等。

　　劉桓認為，一方面，這些稅費計算複雜，非常分散，徵收起來難度也較大，不利於房地産市場的長遠發展；另一方面，全部的房地産稅收積壓在交易環節，這種做法使得房地産市場走偏了方向，往往導致消費者買不起房。

　　正是基於以上兩點原因，開徵物業稅被提上了日程。物業稅又稱財産稅，是對房屋在交易環節和擁有環節同時徵收的稅種，徵收物業稅後，現行的房地産交易環節的各種稅費將隨之取消。

　　前沿話題

　　買房人信息

　　將從社區入手採集

　　開徵物業稅的前提就是把握買房人的信息。但目前由於房地産信息部門和稅務部門沒有很好的配合，在稅務局房産信息還是空白，尤其是在房屋出租市場，地稅局掌握的房屋出租人信息十分有限，所以存在著大量的房屋出租人偷稅漏稅的現象。所以如何把握房地産信息就成為開徵物業稅亟待解決的問題。劉桓認為，對於房屋出租人的信息的採集，一個現實的解決辦法就是發動社區管理者，以社區為單位，對房屋出租的情況進行監控；而對於買房人信息的採集，則需要稅務部門和房産登記部門以及銀行信貸部門進行合作來完成。

責編：馬芳