新華社北京１１月７日電（記者 顧錢江 江國成）中國人民銀行７日首次發佈《中國金融穩定報告（２００５）》。報告作出了中國金融“總體穩定”的判斷，但強調維護金融穩定需著重關注十大問題，其中首要的是轉變經濟增長方式。

　　《中國金融穩定報告（２００５）》給“金融穩定”下的定義是：金融體系處於能夠有效發揮其關鍵功能的狀態。報告認為，目前中國金融總體穩定，歷史形成的風險已經得到有效處置，金融穩定機制正在形成與完善。不過，報告援引２０世紀９０年代以來墨西哥、泰國、俄羅斯、巴西等國出現金融動蕩的例子指出，金融穩定事關政治、經濟和社會穩定，要密切關注中國金融體系中存在的問題，切實防範金融風險，大力推動金融改革。報告提出了當前中國維護金融穩定要著重關注的十大問題：經濟增長方式的轉變；直接融資和間接融資的協調發展；隱性財政赤字問題；資金價格的管制與放鬆；金融機構公司治理的完善；交叉性金融業務的風險監測和監管；金融機構風險處置中的資金籌措與道德風險防範；加強金融基礎設施建設；完善金融生態環境；經濟和金融全球化的“溢出效應”。

　　報告指出，現階段中國經濟增長對投資和出口的依賴程度較高，行業之間存在不均衡發展的問題。如果經濟環境發生變化、産業結構進行調整、出口環境惡化、房地産業等行業出現過熱，可能會影響實體經濟的盈利和可持續發展能力，最終會導致金融機構的不良資産上升，影響金融機構和金融市場的穩健運行。

　　關於隱性財政赤字問題，報告警告説，社會保障資金不足、地方政府債務等形成的隱性財政赤字可能向金融體系轉移，影響金融穩定。

　　報告認為，在利率市場化和匯率機制不斷完善的過程中，企業、金融機構、居民和其他市場主體都需要適應從管制到放鬆的環境變化，學會認識和應對利率風險和匯率風險。

　　中共十六屆五中全會提出了穩步推進金融混業經營試點的目標，報告指出，交叉性金融業務是金融創新和金融業發展的必然結果，但投資者尚缺乏對交叉性金融業務的全面了解，風險意識不足，金融機構還沒有建立起有效的風險防範和內控機制，對部分業務還存在著監管真空，監管制度有待完善。

　　報告對中國的金融生態現狀感到擔憂，指出金融系統受外部干預現象仍然存在。報告還認為，經濟和金融全球化的“溢出效應”給中國金融穩定帶來了更多不確定性。報告指出，中國金融穩定越來越多地受到國際經濟金融環境的影響，面臨著許多不可控因素，諸如油價上漲、全球升息、美元貶值、國際政治紛爭、戰爭和地區衝突等。中國參與國際生産、貿易和資金循環的廣度、深度不斷擴大，與全球化收益相伴而來的不確定性和風險也在相應增加。另外，金融創新和金融自由化使全球金融體系一體化加強，金融風險跨境傳染性增大，其他國家的金融運行狀況對中國的影響加大。

　　據透露，中國將建立金融穩定指標體系和早期風險預警體系，完善金融系統脆弱性的監測和評估方法，密切跟蹤跨行業、跨市場和跨地區金融風險，制定應對各種金融突發事件的預案，建立應對不同類型、範圍和程度的金融風險的快速反應機制。

　　中國人民銀行將按年度發佈《中國金融穩定報告》，它將與《中國人民銀行年報》、《中國貨幣政策執行報告》共同成為央行對外發佈的三大重要報告。

責編：閆冬