新華網北京１１月３日電 《個人所得稅法》剛剛修改，但不少專家表示，這次修改僅是局部微調，要制定一部科學、完善的《個人所得稅法》還有很長的路要走。權威人士透露，個稅進一步修法的速度不會慢，而建立納稅人永久單一稅號、個人申報制度等基礎建設是進一步修法的前提。

　　全國人大財經委法案室主任朱少平日前在接受記者採訪時説，《個人所得稅法》需要修改的地方還很多。從公平稅負、更好地調節收入分配的需要出發，實施綜合與分類相結合的個人所得稅制，乃至過渡到完全的綜合個人所得稅制，將是我國個稅改革和立法的方向。不過，要實行這種制度，需要有關部門做大量的調查研究。

　　他強調，立法機關將選擇成熟的時機推出下一步修訂《個人所得稅法》的方案，並且這個時機將會很快到來。

　　對此，財科所稅收政策研究室主任孫鋼解釋説，綜合納稅目前未能實施的主要原因是，一些必需的基礎性制度還不完善或尚未建立，包括個人申報、代扣代繳的個人明細檔案、個人信息檔案、納稅人永久單一稅號制度等。只有把這些基礎性制度建設好，提高稅務部門的徵稅能力和徵管水平，才有可能開始實施綜合與分類相結合的稅制。

　　稅收專家、中國人民大學教授安體富則表示，個人所得稅目前的改革還很難達到調節貧富差距的作用，主要是因為富人的收入來源渠道多，不透明，缺乏監管的制度保證。除了建立納稅人永久單一稅號以外，他還建議，通過實現個人報酬完全貨幣化、擴大非現金結算範圍、建立銀行儲蓄存款聯網制度並實現稅務網絡與銀行網絡的對接等途徑，以提高稅基透明度，加強個稅監管。（王子芳　尹濤）

責編：湯威