經濟參考報消息：二手房交易所得是否強制徵收個人所得稅的爭論終於塵埃落定，近日，國家稅務總局發佈《關於實施房地産稅收徵收一體化管理若干具體問題的通知》，重申二手房交易必須繳納個稅。專家表示，此舉將在二手房市場再度掀起“微瀾”，同時，該《通知》對於二手房市場的回暖也會産生不可避免的阻礙。

　　早在此前，關於二手房交易是否徵收個稅還存在一定爭議。7月初，建設部有關負責人在接受中央媒體採訪時表示，對於二手房交易中收取個人所得稅的做法，只是個別地方的試點，目前 還沒有在全國推廣這項政策的時間表。話音剛落，國家稅務總局新聞發言人就發表了關於“二手房交易所得徵收個人所得稅並非新政策，二手房交易應當繳納個人所得稅”的澄清。

　　與爭論不同，此次《通知》明確規定，對存量房交易環節所涉及的稅收要實行“一窗式”徵收。對於存量房交易環節所涉及的營業稅及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅種，各地要依法徵收，不得以任何理由和藉口，對稅法及相關稅收政策進行變通和調整。《通知》還規定，業主在辦理房産過戶時必須出具不動産銷售發票，否則不予辦理。稅收徵管部門要在代開銷售不動産發票時，及時徵收，並按國家規定的稅款入庫預算級次繳入國庫。

　　北京鏈家房地産經紀有限公司市場總監金育松對記者説，此《通知》並不是孤立的，7月國家稅務總局有關領導已經對交易環節必須徵收個稅的問題發表過申明，如果徵收個稅真正嚴格實施，將是對當前日漸恢復的京城二手房市場又潑了盆涼水，使今年第四季度的二手房成交量出現微幅下降。

　　金育松認為，《通知》對北京的二手房市場不會産生特別大的影響。但對購買時間在5年以內的、在出售住房前一年內沒有購房的二手商品房影響較大；而對已購公房等6類具有保障性的住房影響相對較少。這是因為8月份北京地稅局已經出臺了《關於個人銷售已購住房有關稅收徵管問題的補充通知》，購房時間認定的改變使這6類房産大部分都處於5年以上的範疇，這樣可以享受免徵個稅待遇。

　　金育松説，從個稅的具體實施來看，仍然存在三點疑問：首先是徵收時間的確定，究竟什麼時候開始正式實施；其次，一旦實施時間確定下來後，對於以前的需要交個稅而未交的房産是否要補交；第三，徵收方式的細節如何確定。他表示，如果徵收時間確定了、徵收方式細節明確了、同時先前的也不需補交個稅的話，那麼在個稅徵收前，二手房市場必然會出現5月新政出臺後那樣集中過戶狀況，接著一段時間又會處於交易的“冷淡期”。

　　對此，北京千萬家房地産經紀有限公司市場部經理常淑娟認為，這次《通知》除傳達了稅務局將嚴格徵收各項應有的房産稅外，還將辦理不動産發票的地點及流程都做了詳細的規定，大大提高了可執行性，不給人任何幻想餘地，眾業主可謂是稅網難逃。

　　常淑娟説，從利好的一面來看，稅收一體化將大大減化簡化二手房交易辦理手續，納稅人無需再像以前一樣單獨到稅務機關自行申報繳納，這對符合個稅免徵條件的業主來説，倒不失為一件好事，屆時也將促進二手房交易的流通速度。

　　但她也不無憂慮地指出，二手房市場在經歷了短暫的回暖後，將再次面臨挑戰。不過因為個稅徵收已經歷了一個試徵、停徵的震蕩過程，市場有了一定的心理準備和免疫力，相信市場反應將不會像上次那樣劇烈，但對市場回暖腳步的阻礙是不可避免的。（李佳鵬）

責編：柳博