新華社北京６月３０日電（記者張淼淼）公交車進站、商場裏動感的音樂混雜着叫賣聲、小區裏的汽車警報器此起彼伏、街邊的卡拉ＯＫ一聲高過一聲－－大城市在充滿活力的同時，也被巨大的噪音包圍着。

　　近日，隨着北京市朝陽區西壩河西裏小區的大門口挂上京城第一塊“安靜居住小區”牌匾，現代城小區、柏儒苑小區等１５個小區成為了北京市首批被選中的“安靜居住小區”。 有媒體仔細研究過“上榜名單”，發現首批入選的安靜小區中有７個屬於高檔社區，如世貿國際公寓、現代城小區等，樓價每平方米在８０００元至１５０００元，且住在裏面的主人大多是白領、政府機關工作人員、學者，還有一些社會知名人士。高昂的樓價加上相對高收入的群體，不難讓人産生疑問：享受安靜的生活環境是否正在變成一種生活的奢侈品？

　　城市生活，一“靜”難求

　　北京市環保局法制處處長周小凡告訴記者，關於噪聲污染的群眾舉報、信訪件在逐年增多，２００４年達到了６０００多件，佔全市全年環境投訴總數的４２．３％，名列各項污染投訴第一位，而廣受社會關注的空氣污染投訴位居第二。“市民的感受是最直觀的，他們對一個安靜的、不被干擾的生活環境的渴望在逐年增強。”周小凡介紹説，就監測數據顯示，目前北京城區相當部分道路噪聲超標，遭受噪聲困擾的市民有１００多萬人。而從市區各區域的噪聲情況看，老舊的二三環周邊噪聲污染最重。

　　“可以肯定，安靜的居住環境已經成為百姓生活是否幸福的一項重要指標。２００４年市民向環保部門反映噪聲污染的６０００封信中，相當一部分是反映社會生活噪音，主要存在於居民小區內。”北京市環保局副局長杜少中告訴記者，近年來，老百姓對生活、居住環境的要求不斷提高，選出一批“安靜居住小區”的主要目的是讓控制噪音污染，保護聲環境成為社會共識，逐漸將聲環境的建設納入到整個社會的建設體系中去，就好像市民都很關注的“藍天工程”，做到每個人都自覺抵制噪音，維護聲環境，享受生活中應有的安靜時間。

　　據相關研究部門資料顯示，噪聲也是危害人類健康，誘發現代病的一個重要原因。噪聲可以引起神經系統以及心血管系統的疾病，還會使人精力不集中，工作效率下降，甚至導致情緒暴躁、易怒。

　　部分“安靜小區”：靜得那麼無奈

　　據北京市環保局噪音處處長董金虎介紹，２００４年１１月，北京市環保局在網上公示了首批１９個申報“安靜居住小區”的小區名單，在廣泛收集了群眾意見並核實後，按照國家和北京市《安靜居住小區的考核指標（試行）》，最後確定了首批１５個安靜小區的名單。　

　　申請“安靜小區”的小區其區域環境噪聲須達到噪聲環境質量１類標準，即晝間低於５５分貝，夜間低於４５分貝；該小區居民不受建築施工噪聲的污染；城區的小區建築面積不低於３萬平方米、其餘的小區建築面積不低於５萬平方米，居民實際入住率不低於８０％，而小區居民對小區內部聲環境質量的滿意率也要達到９５％以上。

　　除此之外，還有一些例如彈琴、唱歌必須有時間限制、居民儘量不要露天進行文體活動、摩托車夜間進出小區必須熄火推行、機動車在小區內不得鳴笛等嚴格的條件。這些榜上有名的小區是否真的實至名歸，記者採訪中發現，確實有一些從“鬧鬨哄”的老社區，變成優雅安靜的新天地，但更存在部分“安靜小區”其實安靜得很無奈。

　　位於北京市朝陽區潘家園的嘉禾園小區也是首批入選的“安靜小區”，但居民們卻對這樣的“安靜”頗有些意見。“小區裏不多的空地除了為湊夠綠化面積弄出的一大片草地外，就是停車道了，擠得幾乎沒人走的地方，一個小區不臨主街又完全沒有任何可供娛樂、運動的場所，能不安靜嗎？”

　　安華西裏新一區，也是首批安靜小區中的一個。情況和嘉禾園一樣，面積不大，只有四幢高層樓。由於這個小區位於安華西裏中心位置，所以沒有一幢樓是緊靠主要幹道的。整個小區，只有一個不大的涼亭供居民休息。不臨街再加上沒有娛樂場所，小區裏的確非常安靜，可居民卻沒多大的幸福感，一樣為苦於沒有健身場所和鍛煉器材而苦惱。

　　記者發現，入選的這１５家小區沒有一處是緊靠三環、二環這些交通主幹道的，也有專家對此次評選的小區名單表示疑義。中國房地産及住宅研究所人居環境委員會秘書會的王涌彬就認為，單一拿一個指標來評，不是特有説服力。噪音和小區位置有關，在市中心怎麼着也安靜不了。評選安靜小區為的是提高市民的居住舒適度，但是對於有些先天條件優越，遠離城市喧囂的小區來説，上榜是否就意味着噪音控製成功則有待考證。市民需要的是把吵鬧的地方治理安靜，並不是讓這些由於規劃、面積所制而不得不安靜的地方榮登寶座。

　　當“安靜”變成商品

　　“安靜居住小區”的名號一齣，緊接着，北京市多家房屋仲介公司就表示，如被評為“安靜小區”，其售價能漲百元。“很顯然，沾上安靜小區的名號，房子肯定是好買好出租啊。”一家房地産經紀公司工作人員郭小姐表示，首批公佈的安靜小區，基本都是２０００年以前建成，已經是較為成熟的社區，交通也都比較便捷，是房屋交易和租賃的熱點區域，如果社區的“聲環境”再受到肯定，必然會吸引更多的人。郭小姐認為，安靜小區裏的房屋無論售價還是租金，必然會有一定程度的提升。

　　“我家一齣門整條街都是市場，白天都是擺地攤的，晚上就賣燒烤，買東西倒是方便了，可是想安靜確實是奢侈的想法，沒辦法，誰叫這房租便宜呢，哪還能挑環境。”家住朝陽區定福莊西街的李小姐認為，社會發展到市場化的今天，安靜小區房産價格升值的現象非常正常，然而，當“安靜”也變成了商品，足以表示，沒有人不希望享受安靜，尤其是身處鬧市、先天不足的普通居民區。

　　“繁華喧囂的城市，難以放下一張平靜的書桌。”也是這樣的社會現實把“安靜”變成了商品。有網友在網上發表評論説：寸土寸金視野下的城市規劃和房産開發，不惜將人們的家園排列至一個個角落，商業資源的過度發掘，使各種噪音不分晝夜地敲打着我們的耳鼓。在偌大的城市，找一個安靜的空間都成了奢望，所以才有了“安靜小區”這種另類的榮譽，才有借“安靜”提升房地産價值的市場新規則。

　　“老百姓不應該因為生活環境的不同就失去了享受安靜的機會。如果想換個地方獲得安靜，還得以每平方米加百元的高價購買，這是不合理、不公平的。”李小姐表示，希望在不久的將來，“安靜”可以真正能成為居住環境的標準，在小區建設之初就作為一個重要的條件被開發商考慮進去。

　　誰來終結城市噪音

　　據記者了解，北京市環保局已經啟動了制定《北京市實施〈中華人民共和國環境噪聲污染防治法〉辦法》程序，通過專題研討、上網、來信等方式初步徵求了各個相關部門、專家和市民的意見，並已完成草案，遞交北京市法制辦審查，有望在明年的人大會議上進行審議，這將是北京首次為噪聲立法。

　　“新法的出臺將會極大地填補北京在聲環境建設過程中的一些遺漏，但法規只能用來約束硬體方面的不達標問題，解決設備噪音，比如規定在小區設備間鋪設減震墊，吸收聲音，很難解決‘鄰里之間’的生活噪音。”北京市環保局相關負責人表示，這也是創建“安靜小區”最直接的原因。

　　環保局相關負責人介紹説，北京市環保局最近調查顯示，居民反映最強的噪聲主要有８種，分別是裝修、車輛報警器、文體活動、車輛進出、電梯和水泵間、鄰居聲響、鄰居彈琴和唱歌、寵物叫聲。可以看出，絕大部分是鄰里之間製造的生活噪音。

　　被首批掛牌的“安靜小區”幾乎都制定了一套“居民公約”，內容主要包括：彈琴、唱歌要有時間限制；遛狗規定時間段和地段；裝修嚴格按照規定時間進行：８時前，１８時後及１２時至１４時不得進行産生噪音作業等等。

　　最新公佈的２００４年國家城市區域聲環境質量狀況公報中有如下數據描述：全國３１２個市（縣）中：區域聲環境質量好的城市有１６個，佔５．２％；１７８個城市區域聲環境質量為較好；１０８個城市為輕度污染；９個城市為中度污染；１個城市為重度污染。

　　據了解，除了北京外，黑龍江，浙江等省市也都在通過評選“安靜小區”的方式約束鄰里之間的“噪聲污染”。

責編：馬芳