暴雨成災致2000多車出險 可否申請國家賠償

央視國際 (2004年07月13日 09:20)

　　中國青年報北京7月12日電 從7月10日晚上到現在，我們處理的水淹、發動機進水等事故，已經超過了100起。”太平洋保險公司車險理賠部經理助理高俊卿今天告訴筆者，該公司規定，對汽車“遭受暴雨、洪水後，在淹及排氣管的水中啟動，或者被水淹及後因操作不當致使發動機損壞”的情況，要進行相應的賠償。

　　有報道稱，北京7月10日的暴雨共造成約2500輛汽車出險。

　　採訪中，另一家在國內市場份額較大的車險公司今天明確表示，對上述情況保險公司不予賠償。

　　上海大眾頁川修理廠經理王佔軍説，10日晚上，他們接連處理了20多起汽車因暴雨而受損的事件，“不得不加強救援的力度”。

　　他所在的修理廠和中國人民財産保險公司、太平洋保險公司等均有合作。“中國人民財産保險公司的理賠範圍主要在汽車的內飾方面，暴雨對汽車的內部衝擊造成的損失他們賠償，但不涉及發動機進水”。

　　平安保險公司産險部陳先生介紹，10日晚上7時至12時，報案電話達到600多個，是平時的3倍；11日，他們增加人員來處理這些問題，索賠金額在1000元以內的，基本上馬上賠付。

　　各大保險公司均表示，之前沒有預料到大雨的來勢會如此兇猛。對災難的預警機制，他們幾乎沒有提及。

　　中央財經大學保險學院郝演蘇教授説：“讓保險公司建立預警機制不公平。保險公司是企業，讓他們為10年一遇的暴雨預警，讓上百名話務員隨時待命，是不可能的。如果有公司這樣做，最終也會把成本轉嫁給消費者。”

　　他説，重要的是要建立健全公共救急服務系統。政府應多方整合社會資源，為企業提供配套的公共服務體系。

　　對於此次各保險公司汽車險理賠範圍不一致的問題，郝教授認為，保險是一種金融服務産品，只要經過保監會審批，符合主管部門的要求即可，具體規定沒有明確的標準。“汽車發動機進水究竟賠還是不賠，要看車主與保險公司訂立的合同如何規定”。《北京晚報》的報道稱，7月10日的積水重災區，基本上都是二三四環等主幹道。尤其是立交橋下，原本地勢低窪，由於地表無法滲水，再加上排水系統老化，直接造成嚴重積水。

　　北京市防汛抗旱指揮部辦公室稱，北京城區現有的排水設施只能抵禦5年一遇的洪水。也就是説，如果再次面對一場10年一遇的暴雨，城市排水系統仍然不堪重負。

　　有司機問，自己的愛車在下班路上受到水淹，導致發動機進水，其罪魁禍首是城市排水系統存在缺陷。如此情況，可否申請國家賠償？

　　對此，中央黨校政法部教授、中國行政法研究會理事傅思明解釋説，這種情況不適用當前國家賠償的有關規定。

　　他認為，這次暴雨的確凸顯出北京城市排水系統的薄弱。但《國家賠償法》規定，公用公共設施致使老百姓的利益受損，不應由國家來補償，而是由設施的承建單位或者保險公司來賠付。

　　他説，只有政府違法給公民造成了傷害，公民才可以申請國家賠償。但有兩種情況，政府可以給予適當的補償：一是政府為了公共利益而損害了個人利益，如房屋拆遷；二是政府應該做而又沒有做的事情。“但是當老百姓找不到賠償的人時，比如保險公司和市政部門互相推脫責任，《國家賠償法》的漏洞就暴露出來了。”傅教授説，在法國，公用設施出現問題時，國家即使沒有違法，也肯定要賠償；美國也有類似的規定。我國的法律還需要在這方面完善。（實習生 劉星）

責編：范小利 　來源：