新聞分析：突降暴雨反思北京城市建設

央視國際 (2004年07月11日 22:45)

　　新華社北京７月１１日電（記者劉浦泉）連續“喊渴”了五年的北京城，面對一場突如其來的暴雨，整個城市似乎有點猝不及防。那麼，這場暴雨到底給北京帶來了哪些影響？暴雨過後又給人們留下了哪些方面的思考？

　　“此次降雨有利於緩解北京多年的旱情，但也暴露出北京城市建設方面的一些問題。”北京市防汛抗旱指揮部辦公室主任焦志忠這樣概括。據他介紹，從１０日１６時到１１日１２時，北京市平均降雨量２３毫米，雨區主要集中在城區、房山、大興以及懷柔，城區降雨超過５０毫米，最大雨量發生在天安門，為１０６毫米。

　　焦志忠説，儘管這次降雨給北京城區造成一些災情，但對緩解北京水資源短缺産生積極影響。密雲、官廳兩大水庫水量雖未因降雨明顯增加，但由於水庫上遊流域有降雨，使密雲水庫入庫水量多年來首次實現“入大於出”。

　　密雲水庫重要水源地的白河堡水庫蓄水量也明顯增多。十三陵水庫提前完成補水任務，蓄水已達９６０多萬立方米。

　　此外，城市河湖水量也進行了補充和置換，置換污水和補充新水均超過１００萬立方米。

　　然而，此次降雨也暴露出北京城市建設管理方面存在的一些問題。北京市防汛抗旱指揮部辦公室副主任劉和平認為，多年來，北京城市人口增長較快，而很多新建居民小區未按標準新建排水設施，而是接入原有的市政管線，加大了排水負荷。現有的排水設施最好也只能抵禦五年一遇的洪水。一旦瞬時雨量超過道路排水系統設計能力，就會導致道路排水不暢。此外，道路硬化也在一定程度上增加了排水的壓力，使雨水不能直接從地表滲入地下，增加了地表徑流，從而導致大量積水，造成交通阻塞。

　　據統計，北京遇中雨以上積水點多達７２處，去年，北京市安排了菜戶營橋、東直門橋、左安門橋等２２處排水工程，今年又在清華東路等１３處積水點增設了排水泵站。增設排水泵的積水點此次沒有出現明顯積水。

　　此次降雨造成多處老舊平房倒塌，説明加快北京城區危舊房改造勢在必行。劉和平認為，北京市雖然加大了危舊房改造力度，但城區危改任務仍相當艱巨。目前，東城、西城、崇文、宣武等城區危舊房仍比較集中，每到汛期，房管部門都在城區危舊房排查中發現不少安全隱患，對一些明清老房、私房、鎖門戶、空房戶，房管部門多次發出“病危”通知書，但有些戶主卻置之不理。此外，城鄉接合部一些平房未按標準設計，也在一定程度上增加了危改的難度。

　　這場突發的暴雨還對北京市防汛預案提出了考驗。北京市已連續五年乾旱，未遇到過大水。面對突發的汛情，如何建立快速應急反應機制，保持通信、交通、供電等方面的暢通，加強市政、水利、氣象、公安、房管、園林等部門的協調配合，仍是一個有待研究解決的課題。

　　此外，暴雨也是對北京市民素質的一次檢驗。記者在北京街頭看到，很多下水管道排水不暢是因樹葉、紙屑等垃圾堵塞造成的。市政管理部門雖出動４０００余人上街進行排除積水，但仍不能保證所有下水管道暢通。

　　北京缺水，這是不爭的事實。但雨水來了，如何將雨水留住？這是人們最關心的問題。劉和平説，水資源短缺已成為制約北京城市可持續發展的瓶頸，節水和開發水源工作依然任重道遠。目前，北京城市排水分為雨水和污水兩個系統，所有污水進入污水處理廠，而雨水則通過市政排水管道流入涼水河、通惠河、玉淵潭等城市河湖。為了留住更多的雨水，北京郊區建立了８５座大中型水庫。同時，正實施一系列洪水管理措施，加強對過境洪水的有效管理和利用。

　　“要做好應對再次發生強降雨的各項準備工作，確保交通暢通、供電和房屋特別是危舊房的安全。要吸取教訓，對北京城市建設進行反思。”北京市副市長牛有成１１日在市防汛抗旱指揮部召開的會議上説，對防汛抗旱工作千萬不能掉以輕心，一定要牢固樹立首都意識，樹立科學的發展觀，堅持以人為本，把保證人民生命財産安全作為防汛抗旱工作的首要任務，努力做到“不死人、多蓄水”，將天上的雨水、地上的洪水變成可利用的水資源。目前，北京市防汛抗旱指揮部正在對城市建設等方面存在的問題進行反思，不斷完善防汛抗旱預案，以確保北京防汛安全。

責編：柳博 　來源：