?望週刊消息：技術人才，特別是高技能人才是國家核心競爭力的體現。“十一五”期間，培養造就一大批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，是我國的産業升級和産業鏈提升的人力資源保證，是增強我國核心競爭力和自主創新能力、建設創新型國家的重要舉措。

    總體上看，目前我國高技能人才工作基礎薄弱，培養體系不完善，評價、激勵、保障機制不健全，輕視技能勞動和技能勞動者的傳統觀念仍然存在。當前，高技能人才的總量、結構和素質還不能適應經濟社會發展的需要，特別是在製造、加工、建築、能源、環保等傳統産業，電子信息、航空航天等高技術産業以及現代服務業領域，高技能人才嚴重短缺。

    為此，當前和今後一個時期，要加快培養一大批數量充足、結構合理、素質優良的技術技能型、複合技能型和知識技能型高技能人才，建立培養體系完善、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的高技能人才工作新機制。

    應針對經濟社會發展的實際需要，逐步健全和完善以企業行為為主體、職業院校為基礎、學校教育和企業培養緊密聯絡、政府推動和社會支持相互結合的高技能人才培養體系。國家有關主管部門應鼓勵企業推行企業培訓師制度和名師帶徒制度，建立技師研修制度，並通過技術交流等活動促進高技能人才的成長。國有和國有控股企業宜將高技能人才培養規劃的制定和實施情況，作為企業經營管理者業績考核的內容之一，定期向職工代表大會報告。同時，建立高技能人才校企合作培養制度，支持和鼓勵職工參加職業技能培訓，加強高技能人才培訓基地的建設。

    應鼓勵高技能人才自我發展，建立和完善高技能人才考核評價、競賽選拔和技術交流機制。為此，需要大力加強職業技能鑒定工作，積極推行職業資格證書制度。進一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，加快建立以職業能力為導向、以工作業績為重點，注重職業道德和職業知識水平的高技能人才評價體系。結合生産和服務崗位要求，強化標準，健全程序，堅持公開、公正、公平的原則，進一步完善符合高技能人才特點的業績考核內容和評價方式，反對和防止高技能人才考評中的不正之風。對在技能崗位工作並掌握高超技能、作出重大貢獻的骨幹人才，進一步突破工作年限和職業資格等級的要求，允許他們破格或越級參加技師、高級技師考評。

    應積極探索高技能人才的多元評價機制，逐步完善社會化職業技能鑒定、企業技能人才評價、院校職業資格認證和專項職業能力考核的實施辦法，依託具備條件的大型企業，逐步開展技能人才評價的改革試點。廣泛開展職業技能競賽，積極組織高技能人才的技術交流活動，挖掘和保護具有民族特色的民間傳統技藝，實現代際傳承，使之發揚光大。同時鼓勵和支持高技能人才參與國際間職業技能的交流活動。

    應建立高技能人才崗位使用機制和表彰激勵機制，以科學的機制和制度最大限度地激發人才的活力和創造力。目前，要進一步推行技師、高級技師聘任制度，充分發揮他們在技能崗位的關鍵作用，以及在解決技術難題、實施精品工程項目和帶徒傳技方面的重要作用。鼓勵企業根據自身發展需要，探索建立高技能人才&&人制度。在進行重大生産決策、組織重大技術革新和技術攻關項目時，應充分發揮高技能人才&&人的作用，並在經費等方面給予支持。

    應引導和督促企業根據市場需求和經營狀況，完善對高技能人才的激勵辦法，對優秀的高技能人才實行特殊獎勵政策。在國有高新技術企業，應允許其探索有利於鼓勵優秀高技能人才創新創造的收入分配製度。企業應對高技能人才在聘任、工資、帶薪學習、培訓、休假、出國進修等方面，制定相應的鼓勵辦法；對到企業技能崗位工作的各類職業院校畢業生，合理確定工資待遇；對參加科技和技術攻關和技術革新，並作出突出貢獻的高技能人才，應從成果轉化所得收益中，通過獎金等多種形式給予相應獎勵。

    應完善高技能人才合理流動和社會保障機制，提高高技能人才配置和保障水平。建立健全高技能人才柔性流動和區域合作機制，鼓勵高技能人才通過兼職、服務、技術攻關、項目引進等多種方式發揮作用。公共職業介紹機構應該開設專門窗口，為高技能人才提供職業介紹、職業培訓、勞動合同鑒訂、社會保險關係辦理、代存檔案等“一站式”服務。而且，還要做好高技能人才在不同所有制單位、不同性質單位、不同行業和跨地區流動社會中保險關係的接續工作，逐步突破部門、行業、地域和所有制限制，營造有利於高技能人才成長的良好氛圍。

    總之，各級黨委和政府要把培養和造就大批高技能人才作為人才強國戰略的重要組成部分，大力加強高技能人才工作，掃除一切不利於高技能人才成長和發展的障礙，通過體制機制創新，儘快形成高技能人才英才輩出、人盡其才、才盡其用的局面。□(文/本刊評論員)

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責編：馬芳