央視國際 www.cctv.com 2006年03月31日 14:22 來源：
3月28號至30號，全國文化體制改革工作會議在北京召開，會議透露出將在全國推廣文化體制改革試點的消息，3年前啟動的文化體制改革試點工作將從目前的9個省市擴展至全國有條件的地區，試點單位也將在目前的35家新聞出版、廣播影視和文藝院團的基礎上逐步增加，一系列改革措施的出臺，將極大釋放文化生産力，文化界期盼已久的文化體制改革大幕正在開啟（央視國際 2006年03月30日 21:06）2006年是中國文化體制改革的“破冰之年”， 按照國家的總體安排和部署，現在的工作重點就是全面推開文化體制改革工作。
歷史證明改革才能求得發展。自改革開放以來，我國就高度重視文化建設，並取得了卓越成就，進入90年代以來又進一步深化了文化改革，社會主義文化事業煥發生機，可是問題依然存在。據統計，2004年中國出口了700多萬冊（份）書報，只佔國內當年書報刊出版總量的0.16‰。同年，中國向美國輸出了14種版權，而從美國引進的版權達4068種，進出比為290:1；中國從人口只有316萬的新加坡引進版權則達156種，而輸出僅30種，進出比為5:1。這一反差鮮明的數據足以説明我國文化産業的落後。
改革勢在必行，深化改革、全面改革也勢在必行。2003年6月，我國文化體制改革試點正式啟動。 2004年9月19日，黨和政府明確提出要“深化文化體制改革，解放和發展文化生産力”的創新思想。2005年，歷時兩年的文化體制改革試點工作初戰告捷，取得了顯著成效，解放思想、轉變觀念上有新突破，管理體制和運行機制創新有新探索，文化市場體系和政策法規體系建設取得新進展，文化事業和文化産業發展邁出新步伐。改革試點工作實踐為文化改革積累了寶貴經驗，這些經驗就是：解放思想、轉變觀念是改革的前提，體制機制創新是改革的重點，加快發展是改革的目的，重點突破是推進改革的基本方法，區別對待、分類指導、試點先行、逐步推開是改革的有效途徑。基於此，2005年12月23日底，中共中央、國務院順應時代趨勢，頒布了《關於深化文化體制改革的若干意見》，指出文化體制改革將按照“區別對待、分類指導、循序漸進、逐步推開”的原則，積極穩妥地推進，為全面推進文化體制改革打下堅實的工作基礎。2006年3月，《國家國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》發佈，對深化文化體制改革提出明確要求，指出未來五年必是文化體制改革的深化之年，作為“十一五”開局之年的2006年，要開好頭、起好步，任重道遠。隨著3月30日的全國文化體制改革工作會議的圓滿落幕，我們將正式全面深化文化體制改革，我們正全面推進各項工作和措施落實。
深化改革，開創新局面。從文化改革試點工程的推開可以看到，今年文化體制改革試點地區和文化單位將不僅僅是北京、上海、重慶、廣東、浙江、深圳、瀋陽、西安、麗江等9個省市和35家新聞出版、廣播影視和文藝院團等單位，以及一系列改革措施的出臺，將極大釋放文化生産力。改革試點的具體步驟將於近日在各地上報計劃後確定，但我們依然可以確定的改革措施是對2005年《關於深化文化體制改革的若干意見》作出的舉措的堅持和深化，我們依然可以堅定地看到和把握文化發展的前景藍圖，如：對公益性文化事業單位的改革重點採取增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務的措施；堅持經營性文化産業改革原則的定位（創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力），還有我們依然可以清晰的看到文化領域結構調整的基本方向，是資源重組，文化産業集約化、規模化，還有更為具體的舉措將在全面深化改革之年將得到堅持和重視，如培育現代文化市場體系，目標就要堅定地鎖定在文化産品市場建設上，如演出、音像、電影、文物、出版、影視劇等。由此，我們可以預見去年９月新修訂實施的《營業性演出管理條例》和今年3月1日開始實施的《娛樂場所管理條例》將得到深一步的實施、堅持執行，我們的文化生活，我們的文化産業和娛樂産業將取得新成效。
文化體制改革要堅持一手抓經營性文化産業，還要一手抓公益性文化事業，要加大公益性文化事業投入，就不能忽視農村文化建設。加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對於實現農村經濟、政治和文化協調發展具有重大意義。 目前，我國農村文化建設的主要突出問題是文化基礎設施落後，現有資源尚未得到有效利用，文化體制不順、機制不活，文化産品、文化服務供給不足，文化活動相對貧乏，城鄉文化發展水平差距較大。我們要乘著破冰之年的改革春風，加大改革力度，讓縣、鄉、村文化基礎設施更加完備，加強公共文化服務，逐步理順農村文化工作體制機制，有效利用現有文化資源。壯大農村文化隊伍，加強解決農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題，還要進一步提高農村文明程度和農民整體素質，爭取從全面推進文化體制改革開始，經過5年的努力，基本形成適應社會主義市場經濟體制、符合社會主義精神文明建設規律的農村文化建設新格局。新農村建設是未來工作的重點，農村文化建設是全面文化體制改革的重要內容，從全國文化體制改革工作會議上，我們可以預見農村文化建設也將迎應來一派生機勃勃的景象。
承前啟後，繼往開來，開好頭、起好步，站在一個新的歷史起點上，文化體制改革已經全面啟動，文化“破冰之旅”的航船已經揚帆起航，我們要全面落實科學發展觀，以發展為主題，來牽引我們前進，要以改革為動力，以體制機制創新為重點，以創造更多更好適應人民群眾需求的精神文化産品為行駛目標，向著我國文化事業和文化産業良性循環、健康發展的方向前進，必將迎來一個希望的“春天”！(作者：中國吉祥0)
責編：王茜