中國青年報消息：財政部副部長朱志剛今天表示，2006年中央財政預算用於“三農”的支出比去年增加422億元，增幅達14.2％。此舉旨在幫助數億農民增加收入，緩解長期困擾農民的“上學難”和“看病難”等問題。

　　“要讓公共財政的陽光更多地照耀到廣大農村，讓我們的農民更多地享受到發展和改革所取得的成果。”這位財政部高官在出席十屆人大四次會議新聞發佈會時，這樣回答本報記者的提問。

　　上述數據意味著，今年中央財政總支出增量部分的五分之一多，將被投向農村和農業。中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓説，這是自1978年改革開放以來，中央政府對“三農”投入增加最多的一年。今年中央財政預算用於“三農”的支出將達到3397億元。

　　朱志剛表示，將財政支出增量的重點向農村傾斜，不斷加大對農村和農業的投入，可以使建設新農村獲得“穩定的資金來源”。

　　“廣大農民最關心的還是收入，要把增加農民收入作為新農村建設的中心任務。”今天一同出席發佈會的農業部副部長尹成傑説。

　　財政部的數據顯示，今年1月1日在全國範圍內徹底取消農業稅，8億農民可以因此受益1250億元，人均受益140元。“為此，中央財政為地方增加轉移支付782億元。”朱志剛説。這筆資金將有助於緩解因取消農業稅，給地方財政尤其是中西部貧困地區財政帶來的巨大壓力。

　　朱志剛説，今年糧食直補資金將比去年增長10個億，國家還將加大對産糧大縣的獎勵力度，獎勵金額由去年的55億元增至今年的85億元。

　　上述舉措，有助於農民增加收入，縮小日漸擴大的城鄉居民收入差距。

　　上學難和看病難，被視為農民“最關心、最直接、最現實的利益問題”，要求在建設新農村過程中予以解決。以往，受財力和財政投向限制，政府為農村提供的公共服務不足，農村教育、衛生、文化等公共事業與城鎮相比差距非常大。

　　朱志剛表示，在“十一五”期間，中央財政和地方財政準備增加2182億元投入。這筆資金將主要用於改善農村義務教育辦學條件。按照既定目標，今年率先在西部中小學免收學雜費，明年在全國農村全面實行義務教育，免收學雜費。“我們必須真正讓農民的孩子能夠上得起學，讀得起書。”

　　他透露，今年中央財政對農村合作醫療的補助將達47億元，是去年的7倍多。按照規劃，今年合作醫療試點將擴大到全國農村40％的縣，明年爭取將這一比例擴大到60％，在2008年全面實行農村合作醫療制度。這有助於緩解農民就醫難，避免一些農村家庭因病致貧。

　　朱志剛解釋説，這些改革旨在使農民的負擔不反彈。

　　統計顯示，至2004年，全國有3．2億農村人口飲水不安全，佔農村總人口的三分之一以上。目前全國還有近100個鄉鎮、近4萬個建制村不通公路，近1萬個鄉鎮、30多萬個建制村不通瀝青路和水泥路。此外，目前農村還有2000萬人口用不上電，部分地區電價過高。

　　出席今天新聞發佈會的國家發改委副主任杜鷹表示，今年國家發改委將安排數百億元，用於整治年久失修的農田水利設施，改善農村交通，為農民提供電力、提供清潔的飲用水和清潔的燃料。“這是社會主義新農村建設的一個重要內容，也是我們政府履行公共服務職能所必須承擔的責任。”杜鷹説。（記者 程剛 崔麗）

責編：唐峰