央視國際 www.cctv.com 2005年12月02日 20:19 來源:
新華社北京12月2日電(新華社評論員)中央經濟工作會議在部署明年經濟工作要點時強調,要紮實推進社會主義新農村建設,進一步做好“三農”工作。在“十一五”規劃起步之年,努力實現社會主義新農村建設的良好開局,關係明年經濟建設全局,必須把各項舉措落到實處。
建設社會主義新農村,是我國現代化進程中的重大歷史任務,是新時期做好“三農”工作的行動綱領。建設生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,內容十分豐富,涵義十分深刻,任務十分艱巨。
建設社會主義新農村的基礎是實現農業增收、農民增收。要穩定發展糧食生産,落實扶持糧食生産的各項政策措施,不斷提高糧食綜合生産能力。通過對農村的持續投入和扶持,使農業和農村得到可持續發展的基礎。要採取綜合措施,繼續推進農業結構調整,廣泛開闢農民增收渠道,挖掘農業內部增收潛力,發展農業産業化經營,大力發展縣域經濟,引導富餘勞動力向非農産業和城鎮有序轉移,繼續完善現有農業補貼政策,加大扶貧開發力度。增加農民收入,既要從當前出發,採取儘快見效的具體增收措施;又要著眼于長遠,尋求解決農民增收問題的治本之策。
建設社會主義新農村要把支農政策落到實處。我國總體上已經到了以工促農、以城帶鄉的發展階段,黨中央、國務院適時提出了“工業反哺農業、城市支持農村”的方針,並制定了一系列支農具體政策措施。把中央確定的支農政策落到實處,就要著手調整國民收入分配結構,財政支出、固定資産投資和信貸投放都要切實向“三農”傾斜。要大力加強農村基礎設施和社會事業建設,加快推進農村道路、飲水、電網、通信等設施建設,繼續增加農村教育、文化、衛生等方面的投入。要加大對農業科技的投入,加快轉變農業增長方式,提高農業綜合生産能力。
建設社會主義新農村要全面推進農村綜合改革。要堅持穩定並完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,按照自願、有償的原則,建立土地使用權依法流轉的機制。要進一步鞏固和發展農村稅費改革成果,重點推進鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政體制、農村金融和土地徵用制度等方面的改革,激發農村活力。在實踐中推進農村各方面制度的創新發展,為社會主義新農村建設提供有力的制度保障。 社會主義新農村建設是一個歷史過程,不能急於求成;又是全面建設小康社會大局的關鍵之舉,必須全力以赴。建設社會主義新農村要科學規劃、因地制宜,要按照科學發展觀的要求,搞好社會主義新農村建設的總體規劃和具體部署,既要講求科學謀長遠,又要廣大農民得實惠,抓好試點示範,在取得經驗的基礎上紮實推進。在社會主義新農村建設的規劃和實施過程中,要實行民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導,不強求一律,不盲目攀比,不搞強迫命令;特別要防止那種好大喜功、形式主義的做法,堅決反對搞那些勞民傷財、幹部務虛名而群眾落實禍的“政績”工程。要使社會主義新農村建設在堅實的基礎上起步,在農民群眾的廣泛擁護中實現良好開局。
責編:常穎