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公安部戶籍改革意見將明朗 專家:要大戶籍改革  

央視國際 www.cctv.com  2005年11月24日 09:11 來源:

  中國經濟網消息:公安部新一輪關於深化戶籍制度改革的意見,今年年底或者明年年初將有望面世。

  22日,公安部辦公廳副主任、新聞發言人武和平告訴《第一財經日報》,公安部現在正在對此事進行認真推進和協調,但是具體的改革內容和相關舉措目前還沒辦法透露。

  公安部辦公廳副主任陸紅燕向記者解釋説,因為戶籍制度改革和老百姓的切身利益密切相關,大家都很關心,所以公安部等相關部委非常重視該工作,針對戶籍制度改革的工作一直都在做。“但這畢竟不全是公安部職責範圍內的事情,比如,要立法的話,就需要立法機關進行專門的立法工作,更重要的是,有很多工作涉及地方政府行為,要在較短的時間協調好不是很容易的事情,需要相關部門共同協調進行。”

  在南京大學社會學系教授張玉林看來,這些相關的部門包括民政部、教育部、勞動和社會保障部等。但是無論如何,“戶籍制度是一項公共政策,其改革應該廣泛聽取民眾意見,而不能由相關部門‘關起門來’進行。”

  陸紅燕表示,目前一些城市已經對戶籍制度進行了改革嘗試,但是諸如北京、上海、廣州等大城市的戶籍附加有其他功能,在這些城市要推進改革還有一定難度,所以公安部一直在努力協調,希望儘快向全社會公佈改革進程和相關內容。

  “中央與地方、中央各部門之間的協調等工作都沒有理清,所以導致很多地方在進行改革嘗試時計劃擱淺。”北京理工大學經濟學教授胡星斗認為,要實現實質性的改革,“目前不是很現實”,應該在既得利益部門和其他相關部門之間做到平衡,進而共同進行一些體制上的創新。

  胡星斗提出:“戶籍制度改革不能將該制度背後的內容剝離,而要實行‘大戶籍改革’。”也就是對戶籍制度以及相關聯的教育制度、醫療制度、社會保障體制和財政制度等等一系列的制度,同時推進、統籌改革。

  因此,胡星斗表示:“目前要推進的戶籍制度改革還僅僅是象徵性的,只是要表明城鄉居民的平等權利。但並沒有涉及實質性的內容,要涉及實質內容的改革是一個系統的工程,還需要很長的時間。”(趙傑)

責編:復蘇

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