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[中國青年報]公務員考試為何競爭最激烈 

央視國際 www.cctv.com  2005年11月03日 07:18 來源:

  中國青年報消息:(梁發芾)今年中央國家機關共有97個部門8662個職位面向社會公開招考全國的報考人數已接近100萬,而去年的全國報考人數是54萬,今年的報考人數翻了將近一倍。考試平均錄取率已經達到50:1,遠遠高於高考和考研,成為中國競爭最激烈的考試。(10月31日《經濟參考報》)

  公務員考試激烈的競爭説明了什麼?説明了就業競爭的激烈,更説明了公務員崗位的巨大誘惑。一年比一年熱門的公務員考試,是社會公平性的天然晴雨錶,公務員崗位的激烈角逐,確定無疑地證明了公務員崗位與社會的其他崗位之間,利益的差距與失衡已經相當嚴重。

  那麼,公務員的優越性,到底體現在何處呢?正如有關人士分析的,公務員整體工資水平居於社會中等偏上,有各種各樣的“明補”及“暗補”,其職業發展、工資福利、退休養老等通常都有較為完備的保障體系;而競爭機制相對不健全,缺乏淘汰機制等等。由於公務員是由國家財政供養的,公務員職位過於優越,必然折射出國家財政資金使用的公平性存在問題。

  公務員是為社會提供公共服務的,就是人們常説的為人民服務的。所以,其首要職責就是要提高整個社會的福利水平而不是自己的福利水平;就是“先天下之憂而憂,後天下之樂而樂”。但是,公務員支配著來自納稅人的稅收,掌握著國家資財,為自己服務、為自己制定優惠政策有近水樓臺之便利。事實上,公務員享有更多的便利和特權,具有社會其他任何階層所無法比擬的優越性,正是公務員作為一個整體行業,利用管理社會資源之便利給自己行業謀福利的結果。

  今年10月12日《中國企業家》刊登了中央黨校教授周天勇的文章説,在美國2004年國家財政支出結構中,行政支出部分佔14%,而在我國2003年國家財政支出結構中,加上預算外支出進行調整以後,行政公務的實際開支比例是37.8%。而據國家統計局2004年發佈的《中國統計年鑒》中的數據計算,2003年的國家實際支出中,只有21.33%用於公民最需要的社會保障、撫恤救濟、教育、醫療衛生四類項目。

  對比的巨大反差説明,一方面,需要國家財政真正進行大力投入的方面如社會保障、撫恤救濟、教育、醫療衛生等沒有得到相應的投入,以致教育高收費使不少人無力接受教育,義務教育遲遲不能免費;醫療高收費使人看不起病,國家17次降低藥價的措施並不能改變看病貴的現實;大多數人沒有社會保障,社會保險的個人賬戶缺口達到1萬多億。另一方面,作為提供公共服務和産品的政府工作人員的行政開支,卻高於花在社會保障、撫恤救濟、教育、醫療衛生四類項目的支出近一倍。這説明,公務員崗位的巨大優越性,是以犧牲對社會公共産品和服務的投入得到的,公務員崗位的誘惑力優越性,來自超過三分之一的國庫資金不是用於滿足社會公共需要,而是用於滿足公務員的需要。

  這樣的情勢下,公務員崗位沒有理由不熱門,公務員崗位的競爭沒有理由不激烈。可是,這種情勢下,公務員崗位的優越性還有什麼正當的理由和依據呢?

責編:柳博

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