人民日報消息：

　　王慧敏

　　“棗陽呆賬造假案”、“華中電力巨貪案”、“武漢國土審計案”、“電子信息集團案”……近日，人民日報刊登的“審計大案是怎樣浮出水面的”系列報道，引起強烈反響，人們為黨和政府反腐倡廉的決心歡呼，也為審計部門鐵面無私、敢於碰硬的做法叫好。

　　近年來，審計部門重拳出擊，揭露了一系列大案、要案，這是好事。然而，人們也在追問，其他監督、管理部門是不是也像審計部門一樣，盡到了自己的責任？

　　單就權力而論，審計部門並沒有太多的優勢：一無處罰權，二無行政強制權。它只是對“吃皇糧”的部門怎麼花錢進行跟蹤調查。審計部門所以令貪官聞風喪膽，令百姓歡呼雀躍，一個重要原因就是，他們勇於擔當責任，堅持秉公執法，始終把國家利益、人民利益放在首位。

　　然而，並不是所有的監督管理部門都像審計部門一樣，把國家賦予的職責放在首位，而是把部門利益、行業利益、個人私利當作重要的標尺和參照係。更為不堪的是，有的監督管理部門甚至故意“放水養魚”，以罰代法，把被監督管理對象當作部門、行業和個人的財源。私利放在首位，何談公正執法？要想監督好別人，先要監督好自己。審計署武漢特派辦在審計某市國土資金時，有房地産開發商提出：只要特派辦“通融”一下，願意送給特派辦一塊地皮或1000萬元資金，幫助特派辦改善辦公條件。這對只有100多名員工的特派辦來説確實是一筆橫財，但他們義正辭嚴，一口回絕。至於在材料中夾帶現金等“小恩小惠”，更是常事，但都被審計人員拒之門外。

　　審計人員也是凡人，為什麼他們能清正廉潔，堅持原則？除了思想作風常抓不懈外，與審計署的制度建設有很大關係：審計署規定了查案中不吃不拿“八不準”，還採取嚴格的質量控制措施，制定了審計質量控制100條，規定審計人員每天要寫審計日記，今天干了些什麼，怎麼幹的都要記下來。日記是審計的原始記錄，也是一面自我檢查、自我監督的“鏡子”。

　　執法部門不願執法，還有一個重要原因───害怕得罪相關部門，害怕得罪人。在錯綜複雜的人情面前，監督、檢查的職能之手抬不起來。

　　審計署審計長李金華説：“我在全國人大作審計報告，都是經總理同意的。從總書記到總理，到各位副總理，包括中央的其他領導，至今還沒有一位跟我説過，哪一件事情不能審，或者這個事情你們審了以後要高抬貴手。我們審計的所有重大問題，我都如實向國務院報告，而且國務院領導都有批示，要求有關部門嚴肅查處。”

　　我們已經建立了嚴謹、規範的法律體系、制度體系，形成了監督權力的制度防線。而防線之所以被屢屢打破，關鍵在於好的制度不能很好地落實。如果各級政府、各級領導都像總書記、總理一樣，大力支持執法部門的工作，如果執法人員都像審計署審計長李金華那樣鐵面無私、敢於堅持原則，就不會有那麼多漏洞，就不會有那麼多深藏不露的“碩鼠”。

　　審計部門為諸多執法部門提供了一個範本，展現了一種堅持原則、鐵面無私、敢於碰硬的精神。希望更多的監督管理部門能夠像審計部門一樣，時刻把國家利益放在首位，該出手時就出手，共築反腐倡廉的堅固防線。

　　《人民日報》 (2005年08月23日 第五版)

責編：王麗華