展望2003：法律援助的綠色通道將更加暢達

央視國際 (2003年01月09日 09:14)

　　央視國際消息（8點新聞）：2002年，《法律援助條例》還在醞釀之中，就引起了社會各界的廣泛關注。對於各方麵條件困難而又急需法律幫助的人來説，由政府和社會提供的免費法律援助，實際上就是幫助他們走上了通向司法公正的綠色通道。進入2003年，這樣一個綠色通道能否更加快捷暢達呢？

　　張師傅是北京一家建築公司的合同工。因為下崗補償金問題想尋求法律解決，幾經週折，他找到了北京市法律援助中心。為張師傅提供法律援助的北京市法律援助中心，在國內具有相當的規模和實力，但由於運行經費與巨大的社會需求之間仍有相當差距，落實法律援助的能力受到很大限制，當事人有求，卻不一定必應。

　　北京市法律援助中心業務部律師常明傳：由於資金緊張有限，所以就不得不造成這個門檻比較高，10個人裏頭（只）有幾個人能得到援助， 儘管得到了法律援助，但張師傅最終因起訴時間超過訴訟時效而敗訴。不過，他的經歷也説明，如果能及早了解到這條援助渠道，如果法律援助的觸角能夠伸得再長一些，結局就可能完全不同。

　　當事人張學通：希望很快能找到法律援助的地方，法律援助中心的點能夠設得多一些，離我們近一些。

我國法律援助為以下對象提供幫助 有充分理由證明為保障自己合法權益需要幫助，確因經濟困難，無能力支付法律服務費用，盲聾啞及其他殘疾人，老年人、未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，沒有委託辯護律師或沒有能力聘請辯護律師的，可能被判處死刑的刑事被告人沒有委託辯護律師的。

　　張師傅的期待其實也是很多人的希望，隨著“法律援助”這個詞被越來越多的群眾所熟悉，越來越多的困難人群也把自己打官司的希望寄託在進入這條通道上。如何滿足社會對法律援助的巨大需求，來自司法部門的消息讓人們看到了新的希望。

　　司法部副部長段正坤：我們的法律援助工作，從2003年首先要有幾個重大措施，第一個就是積極推進法律援助的立法工作，各有關部門對法律援助條例的出臺都沒有異議，現在就是程序上的問題。

　　而像許多特別是西部地區法律援助機構所面臨的資金短缺問題，也有望在今年取得突破。

　　司法部副部長段正坤：西部地區需要法律援助的比較多，要優先保證最需要援助的人員，對省市經費困難的，我們要通過法律援助基金，適當調撥一部分，使需要法律援助的對象真正實現法律面前人人平等。

　　從今年開始，司法部門還將把增加法律援助機構覆蓋面等列入重點，鄉鎮等基層法律服務所也將充分發揮職能，讓更多的群眾受援有道；而發動社會力量、讓盡可能多的專業人士加入到解困幫弱的隊伍中來，也將為建設良好的法律援助環境發揮重要的作用。

　　司法部副部長段正坤：明年我們準備在全國12萬律師中提出新要求， 每人每年擔負起1—3件法律援助案例的義務，就是説有硬性要求，作為義務必須完成。

　　我國已經出臺法律援助地方法規的省市自治區：廣東 浙江 山東 江蘇 四川 陜西 青海 貴州 福建 河南 安徽 湖南 重慶 雲南 黑龍江 廣西。

　　今年將頒布法律援助地方法規的省市自治區：北京 內蒙古 江西 上海 寧夏 湖北等。

　　截止目前，我國已經有16個省、市、自治區出臺了有關法律援助的地方法規，還有一些地方也陸續啟動了相關的立法工作。而在廣東等地，法律援助制度的進展就更快，廣東省規定，凡處於每月最低生活線450元以下的人群，都將成為法律援助的對象。安徽、青海等地也已明確規定，受援對象經濟困難的標準，將參照當地居民最低生活保障線執行。而我國《法律援助條例》的出臺，將使得法律援助的資源配置和監督機制得到更有力的保障。

　　司法部法律援助中心調研處處長法學博士鄭自文：將要出臺的《法律援助條例》將會對違反規定的律師作出明確的處罰規定，法律援助申請的程序會更加簡明科學合理，這個基本立足點就是為了方便當事人、 方便受援人、方便老百姓。（蘇芳 馮晨 左力 王斌）

責編：楊潔