《焦點訪談》：學一個 帶一村
——迎接十六大，在創新中發展（五）
央視國際 (2002年09月26日 22:08)

　　上面千條線，下面一根針，説的就是在農村，千條萬條的政策，最後都要靠村一級的幹部去落實。而現在的問題是有一些村幹部，文化水平不高，管理能力不強，更別説帶領大家脫貧致富了。所以加強對於這些幹部的培訓自然就顯得十分重要。河南省南陽市近幾年就在這方面探索出了一條可行的新路子。

　　張銀成原來是河南省南陽市內鄉縣馬山口鎮花北村的科技專幹，可説是科技專幹，卻並不懂得多少科學種田的專業知識。

　　河南省內鄉縣馬山口鎮花北村村委會副主任張銀成：工作起來也感到吃力，當時我就想著，農民確實貧窮，想著怎樣才能使他們致富，只是有個願望，當時思路好象不清楚。

　　張銀成的這種情況，在農村幹部中間並不少見。據了解，南陽市全市農村黨員和村級幹部中，只有初中以下文化程度的佔52％，沒有一技之長的佔43％，一些幹部思想保守、封閉，工作方法簡單、生硬，更談不上帶領群眾脫貧致富，給當地農村工作的正常開展帶來很大影響，內鄉縣也不例外。

　　中共河南省內鄉縣委組織部副部長武豫輝：一些村幹部，他們滿足於過去行政命令的工作方式，或者是催糧催款、刮宮流産，不會或者説不大會帶領群眾去發展經濟，勞動致富。他們不能適應現在形勢發展的需要。

　　上面千條線，底下一根針，農村基層幹部素質的好壞，直接關係著國家政策在農村執行的好壞，關係著黨的形象的好壞。提高農村幹部的素質迫在眉睫。但是多年以來，由於種種原因，專門針對村一級幹部的培訓幾乎是一個空白。那麼如何才能提高村級幹部的文化水平、管理水平，和帶領群眾致富的能力呢？

　　教師：如何做到防止霉爛，有四點具體要求，第一點我們必須得科學采收。

　　1999年3月，內鄉縣建立了農村黨員幹部培訓基地，專門培訓村級在職幹部和後備幹部。之後幾年裏，南陽市13個縣陸續建起了自己的農村黨員幹部培訓基地。

　　中共河南省內鄉縣委組織部副部長武豫輝：我們這個培訓基地，就是要提高村幹部的素質，就是要為農村培訓優秀的後備幹部。希望他們回去之後，能夠挑起帶領農民群眾，發展農村經濟，振興內鄉經濟的大梁。

　　這些農村黨員幹部培訓基地，是怎樣對學員進行培訓的？教師從哪來？學習什麼課程？效果都如何呢？

　　河南省桐柏縣農村黨員幹部培訓基地黨支部書記孫玉東：咱們這個基地教師主要有兩部分，一部分就是專職教師，當時咱們是從縣直的一些重點的學校中間，骨幹教師中間，通過公開選拔選出來。第二部分是兼職教師，主要是從黨政機關、領導幹部、政法機關的領導幹部，和縣直企事業單位，專業技術人員中間擇優選取，有40人組成。

　　中共河南省桐柏縣委組織部副部長常書貴：我們這個培訓基地，它的教學內容，我們稱之為“三三制”，就是三分之一的時間學政策理論、法律法規、領導科學等。還有三分之一的時間就是實用技術的培訓和實踐。再一個三分之一就是綜合素質的訓練、提高。

　　記者發現，南陽市各縣農村黨員幹部培訓基地所學的課程，都是緊緊結合當地農村工作特點設置的，尤其以當地經濟結構調整和支柱産業發展項目為實踐的主要內容，使這些黨員幹部學有所用，學就有用。節目前面提到的內鄉縣花北村的科技專幹張銀成，1999年參加了培訓基地學習，2000年畢業後，他大膽承包了40畝地，利用在基地學到的新技術種植辣椒，當年就盈利11萬元。

　　記者：那你在學習之前，你敢做這樣的事情嗎？

　　張銀成：不敢，當時按實際的話説，不是通過基地的培訓，我沒有那個膽量。

　　記者：為什麼呢？

　　張銀成：因為在基地學習以後，當時他們在基地學習，基地也是搞辣椒種植，我一看那個長勢，咱農村這個辣椒要是不搞地膜覆蓋，一畝地就産二三百斤，我們在基地，一畝地都長到700多斤，有這個經驗之後，後來才敢承包這個地。

　　中共河南省內鄉縣組織部副部長武豫輝：張銀成來這兒培訓之後，他感覺到最大的收穫就是觀念變了，敢想敢幹。他當時就和基地的幹部彙報思想，就説我也想照基地的這種模式，回去租賃幾十畝土地種植朝天椒，這樣我們基地的學員幹部，就幫助他積極出主意想辦法，結果第一年就種植成功。

　　河南省內鄉縣馬山口鎮花北村村委會副主任張銀成：我好像也找到了門路，原來就是沒門路，這一發展，人們都説縣培訓基地就是好。

　　2001年，張銀成被村民推選為主抓科技的村委員會副主任，他在60畝的承包地裏種植的辣椒、扶桑、蓮菜、黑裏、甘蔗等十幾種適合當地生長的經濟作物和果樹，他種的地成為全村的科技示範園。

　　記者：為什麼要種這麼多樣啊？

　　張銀成：想起一個示範帶動作用，哪樣中，咱就要實驗，實驗成功以後，再向老百姓推廣應用。我在培訓基地學到了實用技術，自己雖然致富，但我不能忘記鄉鄰，還要帶領他們共同致富。

　　在張銀成的帶動下，馬山口鎮的朝天椒種植，從無到有，已經成為當地群眾的一項主要增收來源。林果業也成為新興的支柱産業。學一個帶一群，富一個富一村。經過培訓，農村基層幹部的致富、帶富能力就是這樣提高的。

　　中共河南省委常委組織部部長陳全國：黨員幹部培訓基地的這種方式，創造了新鮮經驗，就是解決農村廣大農戶致富無門的問題。通過基地這樣一個很好地示範作用，輻射到千家萬戶，讓廣大農村、農民看到致富的希望，看到致富的門路，進而自覺地響應黨的號召，發展經濟，奔小康。

　　針對農村基層幹部工作方法簡單，作風不民主的做法，南陽市的農村黨員幹部培訓基地，也根據實際情況，開設了領導藝術等方面的課程，使這些問題得到很大改善。桐柏縣埠江鎮付樓村過去是一個財務混亂、矛盾重重的亂村，農民交了糧食村裏不給錢，農民也不給村裏上交提留款，張榮俠當時是村委會的副主任。

　　記者：你記不記得當時村裏面的矛盾到底到了一個什麼樣的程度呢？

　　張榮俠：群眾們到上面上訪，説這個錢被村裏的幹部貪污了。

　　付樓村這種情況，一直持續了三年。1999年張榮俠到桐柏縣農村黨員幹部培訓基地學習了一年，2000年回村後擔任了村支部書記，他主動找村民談心，清理帳目，公開財務，村裏的矛盾逐漸化解開來。付樓村前後兩個領導班子對工作，對村民完全是兩個態度，而張榮俠自己也有很大的變化。這在他看來，都要歸功於他上的那所學校，縣農村黨員幹部培訓基地。

　　記者：那你覺當時學習的時候，哪一些東西對你後來的工作有幫助呢？

　　張榮俠：特別是那個領導藝術和黨的理論知識，在以前沒上學之前，對群眾上訪告狀非常惱恨，説想著你們沒事兒了，去告個啥狀。以前都沒想到跟群眾摸摸底兒談談心，通過學習了領導藝術，想到了底下告狀的群眾，學到這一課了，講到這一節了，想到回去就要把這一節用上，先找群眾談談心，就把事兒解決了。

　　南陽市各縣的農村黨員幹部基地培訓中，像張銀成、張榮俠這樣的學員並不少見。據了解，至1999年來，南陽市通過這種方式，已經培訓了農村黨員幹部5萬人，其中村級後備幹部1500人，有904人回村後被群眾推選為村幹部，帶領大家脫貧致富。

　　中共河南省南陽市委常委組織部部長王應峰：我們覺得這個辦好培訓基地，提高農村黨員幹部的素質，解決兩委幹部後繼乏人的問題，就是在深入學習江澤民同志“三個代表”思想活動當中，涌現出來新的事物，新的探索，如何解決農村黨員幹部培訓難的問題。

　　為了在搞好農村基層幹部培訓的同時，不給財政帶來過重的負擔，南陽市實行了以學養學的辦法，就是在試驗田裏面種植科技含量高的農作物和果樹，一方面讓學員們學習和實踐。另一方面，這些農作物和果樹所産生的經濟效益可以給培訓基地帶來相當可觀的收入，而這種辦法就使得農村幹部培訓基地，能夠得以持續的進行發展。

責編：宋璐