《焦點訪談》：助你成才
——迎接十六大 在創新中發展（四）
央視國際 (2002年09月23日 22:50)

　　央視國際消息（焦點訪談）：隨著新學年的到來，人們的目光再一次關注大學校園裏那些經濟困難的同學們。有消息説，最近中國人民銀行下達了2002年國家助學貸款指導性計劃，確定了71億元的貸款規模。可以説這是國家為資助全國高校142萬經濟困難學生順利完成學業而採取的又一項新的舉措。國家助學貸款是專門對全國高校中經濟困難學生給予資助的一項制度，這個制度從1999年推行以來，已經使得351000名學生，用明天的錢圓了今天的大學夢。這項新的舉措，將為更多的困難學生解困。

　　西安理工大學的楊濤是1999年入學。他還記得，當年接到大學錄取通知書的時候，全家人又喜又愁。喜的是世代農民家庭終於出一個大學生，愁的是6000多元的學費從何而來。楊濤的父母都是普通的農民，年老多病，全家的積蓄只有2000塊錢，向親戚朋友東挪西借湊齊了第一年的學費。

　　楊濤：來了之後生活一直很緊張，只能買一些生活必需用品，然後每天就吃一些簡單的飯。

　　就這樣，緊緊巴巴過了一年，到了第二年，學費這個難題，還是讓楊濤産生了輟學的念頭。

　　楊濤的母親史玉顏：第二年他就不想念（書）了。我對他説，你要堅持下去，你要給咱家爭口氣。咱在電視上經常看，學校有貸款，不知道你們學校有沒有貸款這項政策，你先去把這2000塊錢（借的）拿去，看人家能給你貸款，繼續念；貸不了咱們就沒有辦法了，現在錢都沒處借了。

　　當時正好學校開始辦理國家助學貸款。這個貸款是國家專門貸給那些高校中像他一樣經濟困難的學生，讓他們用貸款來支付在校期間的學費、住宿費和生活費的，每個學生每年最高可以貸到6000塊錢。為了減輕困難學生的還貸負擔，國家規定貸款利息的50％由國家財政來補貼，個人只負擔另外的50％。在辦理了有關手續後，楊濤成了第一批辦理入學貸款的貧困生，他從銀行貸了大學後三年的學費13000元，現在他還有一念就畢業了。

　　記者：這三年，你都是靠國家的助學貸款完成學業的？

　　楊濤：是的，要是沒有這個助學貸款，我肯定就輟學去打工了。

　　史玉顏：幫助太大了。沒有這項政策，我娃就念不成書，我這家庭就永遠窮下去了。這個政策太好了，對我家幫助太大了。

　　在西安的一些高校，在全國各地的一些高校，像楊濤一樣辦理了國家助學貸款的學生還有不少。他們當中有的已經靠助學貸款完成了學業，大多數還在用明天的錢圓今天的大學夢。

　　據統計，截止到今年六月底全國已有35.1萬名學生辦理了助學貸款，合同金額達30億元。可以説助學貸款改變了30多萬貧困學生的命運，使他們繼續著他們的大學夢，繼續著他們整個家庭的希望。

　　長安大學公路學院2001級學生李堅強：這6000塊錢也許它對別人來説，數額不算很大的，但是對我來説確實很重要。因為如果沒有這6000塊錢，我就不能上大學，我的學業就沒辦法完成。所以這6000塊可以説改變了我的命運。

　　國家助學貸款的實施確實取得了明顯的成效，但是助學貸款的需求和供給還有一定的差距，尤其在一些中西部等經濟欠發達地區，差距更加明顯。那麼如何更大限度的幫助這些貧困學生呢？

　　陜西省是西部各省市之中，高校比較多的省份，貧困學生佔了在校學生的近30％。實施國家助學貸款以來，已經有6000多名學生辦理了助學貸款，可是這個數字只佔提出申請學生的1/10。

　　在西安我們見到了這樣一對姐弟，姐姐在西安理工大學，弟弟在西安交通大學，在家務農的父母患有重病，根本供不起兩個大學生。今年新學年開學，他們每人只帶了500塊錢，家裏給了200塊錢，另外300塊錢是他們暑假打工掙的。

　　西安理工大學理學院2000級學生程媛紅：暑期必須打工，要不然沒有生活費壓力更大了，有時候甚至有點不想來。

　　姐姐程媛紅已經申請了幾次助學貸款，但都沒有申請下來。國家加大助學貸款的力度給他們帶來了新的希望，今年他們還準備再次申請助學貸款。據了解，國家助學貸款不同於別的貸款，它是一種純粹的個人信用貸款，沒有任何擔保和抵押。在實際操作中由於種種原因，還有不少需要貸款的貧困學生卻貸不到款。

　　陜西省教育貸款管理中心副主任張典元：這些問題的主要的根源還是銀行系統心有餘悸。他們對大學生能不能還款心存有疑慮，再加上咱們信用體制不健全，他們更加感到心裏沒底，所以放貸的時候，他們總是過於謹慎。

　　中國工商銀行西安市東大街交行副行長劉榮江：對銀行方面來説，最大的擔心就是將來還款的問題。因為他們信譽貸款，不像抵押貸款，一旦款還不了，我們可以拍賣他的資産；擔保，我們可以追索第二擔保人。而信用貸款，説實話全靠學生的誠信程度了。如果他實在還不了，那對工商銀行來講，我們的損失也是很大的。

　　針對國家助學貸款在實施過程中存在的問題，今年以來，國家有關部門從創新的思路陸續出臺了一系列的措施和政策，要求各有關部門積極落實定學校、定範圍、定額度、定銀行的配備工作，中國人民銀行還專門向各商業銀行下達了71億元的貸款計劃。

　　教育部全國學生貸款管理中心副主任張光明：據我們了解，全國高等學校中大約有142萬經濟困難的學生。這些經濟困難學生如果申請國家助學貸款來解決他們學習生活費用的問題，那麼據我們了解大約有71個億的國家助學貸款額度。

　　中國人民銀行貨幣政策司副司長姜維俊：我們下達了2002年貸款指導性計劃。這個計劃規模是71億，那麼71億是可以滿足全國困難學生的貸款需求，我們也要求商業銀行必須按照這個規模去安排計劃，去執行。同時我們也加大了對商業銀行發放貸款考核的力度。

　　為了規定銀行風險，打消他們的顧慮，教育部決定完善國家助學貸款信用監督手段，結合全國高等教育學歷查詢系統，加速建設國家助學貸款學生個人信息查詢系統。中國人民銀行在定期考核各商業銀行辦理助學貸款情況的同時，還制定了許多優惠政策，鼓勵各商業銀行確實加大助學貸款的力度。

　　姜維俊：為了鼓勵貸款的發放，我們在貸款上主要有這樣一些政策：一個是貸款的單獨考核；第二就是對按正常程序發放貸款，出現呆壞帳，不追究信貸人員和負責人的責任；第三就是對這項貸款實行免徵營業稅政策，同時對按正常程序還發生的呆壞帳實行稅前核銷。

　　張光明：出臺這些政策和措施，主要目的就是大力推進國家助學貸款，使國家助學貸款成為資助經濟困難學生主渠道。大力推進國家助學貸款工作，是落實科教興國戰略的重大舉措，也體現了我們社會主義制度優越性，也是落實江總書記“三個代表”重要思想的具體行動。

　　據了解，目前全國各高校共有142萬經濟困難學生，這些措施和政策實施之後，只要符合條件，全國像程媛紅姐弟倆那樣，所有的貧困學生的貸款需求都可以得到保證。在陜西採訪期間我們注意到，當地不少銀行正在抓緊落實有關文件精神，並優先考慮發放國家助學貸款。中國工商銀行西安東大學支行將各大院校貸款2000多萬元。今年6月26日，中國銀行西安成安路支行，一次就向1000多名貧困學生發放貸款1000多萬元。

　　記者：今年6月份你們是1000個多個人同時領到了銀行存摺和銀行卡？

　　長安大學2000級學生習會峰：是。

　　記者：當時你的心情是不是特別不一樣呢？

　　習會峰：是的，特別激動。因為兩年的學費和生活費都能夠給我們解決，對我們自己來説，學業都可以順利完成；對父母來説，家裏也就減輕了負擔。

　　李堅強：現在已經大二了，再過三年就畢業了。畢業之後我一定會省吃儉用，儘快把那些錢給國家還了，然後讓那些錢去幫助其他的更需要這些錢的人。

　　國家貸款實施三年來，已經使楊濤等一大批貧困學生圓了大學夢，最近出臺的新舉措也將使程媛紅姐弟等更多的貧困學生繼續他們的學業。這樣不斷創新，用新的內容，新的舉措推動國家助學貸款工作，將使全國高校中所有的貧困學生統統受益。

責編：王春燕