“‘法律與技術’專題，包含了醫藥技術對法律的挑戰和網絡安全對法律挑戰這兩部分的內容，儘管在文字上兩部分聯絡不多，但是，這兩者對法律的挑戰，卻都具有時代意義。”作為第22屆世界法律大會中“法律與技術”專題的中方主席，最高人民法院人民法院出版社總編輯、中國政法大學兼職教授王運聲在接受本報記者採訪時作出上述表示。

　　法律如何應對先進科技手段？

　　隨着科技飛速發展，現代高科技在醫藥技術領域的運用已十分廣泛，一些非傳統的治療手段和治療方法，開始運用於醫療領域，有的已經形成了對道德倫理甚至法律的挑戰。“像很典型的一個事例，一個研究機構為了研究心理安慰的作用，對一名帕金森患者實施了一次假手術，術後對患者假稱已經做了移植。這樣的治療是否違背了道德倫理？法律如何予以調整？如有國內媒體曾經披露的一次性心血管手術導管二次使用的問題，輸血造成艾滋病感染，以及有增無減的醫患糾紛，這些都亟待法律的調整。所以説，快速發展的醫藥技術對法律和道德提出了嚴峻的挑戰。”王運聲説。

　　據了解，我國政府與醫療管理部門面對醫藥技術對法律的挑戰，採取了積極有效的管理與規範：一方面，通過行政管理，加強預案，抓好醫療事故的預防工作；另一方面提請人大立法機關，加強醫藥技術規範科學的法制進程：

　　把規範人類生育行為納入法制化軌道，如衞生部制定的《人類輔助生殖技術規範》中，明確禁止利用醫藥技術克隆人，禁止實施代孕術，禁止買賣精子和以盈利為目的的採精行為等等；

　　注重強化對醫藥産品及技術的專利保護力度。王運聲認為，由於我國加入世貿組織後，行政保護的作用將逐漸弱化，相反，司法監督將逐漸被引進並得以強化，與此同時，隨着最高法院新的司法解釋的出臺，司法對專利等知識産權調處的力度也將不斷加強，從而為整個社會提供一種更加公平合理的知識産權保護和競爭環境；

　　在藥品管理中，我國特別強調了對人權的保護；加大了對生産、制售假冒偽劣藥品和醫療器械的打擊力度；對流行性傳染疾病的防範和突發疫情的掌控上，政府部門則顯得越來越成熟；對醫療事故的確認、查處和責任追究、經濟賠償等方面，我國也取得了明顯的成效。“應該指出的是，醫藥技術與法律的衝突，是一對難以調和的矛盾，它們總是在平衡———不平衡中發展，這種發展也必然推動醫藥技術法制建設日趨完善。我國有着巨大的醫藥市場，因此這種挑戰，還將繼續演繹下去，衞生監管部門、立法機關和司法機關，都有必要強化這方面的管理與執法，很多工作還需要去做。”王運聲表示。

　　網絡安全對法律的挑戰

　　有專家預測，兩到三年後，中國將成為世界第一大互聯網用戶國。網絡事業在中國的大力發展，也給社會帶來了許多不安定因素，尤其是以網絡為基礎的一系列網絡安全問題的出現，使得其與法律的衝突日漸凸顯，這已經引起政府管理部門的高度關注，也給法律和司法提出了新課題。

　　首先是傳統法律是否能適用於網絡安全？網絡安全可分為技術性安全和內容性安全，而法律應該關注的顯然是網絡內容性的安全，即網絡上傳輸的信息所表達的思想內容是否符合現行法律精神，信息源頭是否“清潔”、合法。王運聲認為，我國法律對網絡安全的保障，必須從我國的政治文化法律需求上去設計，要從有利於網絡文化發展的思路出發，對適應的和基本適應的，應該較多地運用於司法實踐；而對於亟待法律調整卻沒有現成的法律適用的，網絡職能管理機關和法律監管機關，應該積極調研，找準網絡安全保障的切入點，通過先行政規範，後法律規範，使這些網絡安全問題逐步上升到依法治理的層面。

　　目前，網絡游戲的放行、計算機病毒防治、特殊網絡監管、電子商務、計算機犯罪以及網絡反恐等許多方面，都出現了與現行法律不協調的地方。“比如説反恐的網絡安全保障的法律適用問題，已經給我們提出了專門制定網絡安全法律的需求。”王運聲指出，“如何在發生重大突發事件的緊急狀態下啟動應急法律方案？在一些行政法規中，有了相關的應急規範，而專門的網絡信息緊急狀態應急法目前我國則並未制定。”

　　“但通過這些年來的法律監管實踐，我國在網絡安全規範上也取得了一定的成績。”他補充説。例如“誰主管，誰負責”、“誰運行，誰負責”等原則，預防控制與打擊相結合的原則，調動各方面力量，強化政府監督檢查和指導的原則等等，這些行之有效的規定，隨着實踐經驗的積累，運用法律形式固定下來，都將有利於網絡安全納入法制化。

　　“其次，法律程序上也面臨着與確保網絡安全不相適應的地方。”王運聲認為，網絡糾紛與網絡犯罪案件在訴訟活動中存在證據難從固定，證據展示、證據採信都有相當的難度。

　　王運聲表示，醫藥技術、網絡安全對法律的挑戰，既是一個法律問題，也是一個社會問題，更是一個經濟問題，法律工作者有義務與責任來設計法律對醫藥技術與網絡安全運行的正常秩序，沒有法律的保障，一切保障措施都將行同虛設。“應該指出的是，無論是法律對醫藥技術的認識，還是法律對網絡安全的認識，我們都還停留在初級階段，還有許多法律問題有待我們去開發，去認知，去積累。面對兩個朝陽産業的法律需求，法律工作者必須有所作為。”（記者 ：王曉雁）

　　來源：中國普法網

責編：西尋