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專家:上合峰會將提振中亞國家信心 促穩定促發展

發佈時間:2013年09月13日 08:58 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看新聞

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  新華網:近年來,美國在全球反恐戰場表現不力,與此相比,旨在打擊恐怖勢力的上海合作組織聯合軍演風風火火,有學者將兩者相提並論並進行比較,認為上合組織的反恐行動相較于美國更為成功,您怎麼看這種比較?

  孫壯志:這兩者沒有可比性,將二者相提並論不科學也不嚴謹,因為上合組織的反恐合作和美國等西方國家的反恐是完全不相同的,性質完全不同。上合組織的反恐是基於成員國之間共同的利益訴求展開的,更多的是通過建立外交等磋商機制、增強反恐能力、共同採取行動等途徑展開的反恐,跟美國的直接軍事打擊恐怖分子的形式是完全不一樣的。

  上合組織不是軍事集團,沒有聯合武裝力量,不會開展美國那樣的反恐戰爭,不會直接採取聯合的軍事行動。上合組織很早就意識到了恐怖主義對地區安全與穩定的危害,並採取了一些措施,包括建立合作機制,簽署打擊三股勢力的反恐公約等,成員國取得最大限度的共識。

  另外有一些聯合執法方面的合作,還進行了一些包括和平使命和天山在內的反恐聯合演習。需要注意的是演習只是通過合作建立和增強成員國間的交流和互信的渠道,體現了一種政治上的決心和意志,增強威懾,並非直接採取軍事行動。

  到目前為止上合組織也從未對任何一個國際恐怖組織採取過任何的聯合軍事行動。總而言之,上合組織的反恐努力強調的是一種外交、政治層面的合作。

  新華網:有觀點認為上合組織目前處於一個門檻時期,發展方向的問題一直困擾著上合組織,是應該建立基於區域合作的地區一體化組織,還是應該建設功能為導向的合作機制,這個問題在上合組織內部有不同的看法。您怎麼看待上合組織未來的發展方向問題?您認為未來上合組織該朝哪個方向發展?

  孫壯志:上合組織所處的地區有其特殊的情況,因此上合組織註定會沿著一種新型的區域合作模式的軌道發展,所以,就像我以前所説,上合組織既不會成為一個東方的歐盟,也不會成為一個東方的北約。

  上合組織會按照一種完全新型的方式、新型的理念來推進區域合作,它不會簡單的成為一個區域經濟一體化的組織,只會是一個推進多邊經濟合作的重要平臺和機制。因為上合組織成員國之間國力、國情以及經濟發展差距較大,它不具備發展成歐盟那種區域一體化模式的條件,不過未來,當條件成熟時,上合組織會在推進區域經濟一體化方面做出一些成就。

  上合組織應該是一個同時在多個領域發揮作用的新型機制,比如説在安全、經濟、人文等各個領域都能推進多邊的交流與合作,應該是一個綜合性的,能夠及時應對地區挑戰、解決經濟發展課題的組織。目前來説,上合組織更多的是扮演在成員國之間經濟安全等問題上採取聯合行動、落實一些合作項目的地區組織。

  新華網:2014年即將到來,屆時美軍將全面撤出阿富汗,“後2014”阿富汗安全形勢可能會給中亞地區造成“溢出效應”,您認為上合組織作為中亞地區的重要區域組織,該如何應對這一情況?

  孫壯志:上合組織非常關心阿富汗局勢的發展,歷次的上合組織宣言都有對阿富汗問題的見解,特別是阿富汗內戰之後,上合組織一直希望阿富汗能夠儘快擺脫戰亂、實現經濟和平、國內經濟重建等目標,應該説上合組織非常關注阿富汗問題的未來走勢。

  作為上合組織的觀察員國之一,阿富汗有六個鄰國,其中有五個都是上合組織成員國或者觀察員國。上合組織除了關注阿富汗局勢的走向之外,也希望在參與阿富汗的和平重建中發揮作用。

  上合組織在阿富汗問題上歷來有一個比較明確的立場,即阿富汗的問題還是要由阿富汗人民自己來決定,不能由外國干涉或為其尋找出路做決定,上合組織不主張採用軍事手段,要在聯合國的框架下促成民族和解。

  2014年之後上合組織不會改變這種立場,但是我認為會採取一些更為積極的措施,也別是在聯合國的領導下做出一些更加積極的舉動。

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