新聞解析：“9•11”調查報告遂了布什願

央視國際 (2004年07月24日 07:30)

　　人民日報消息：7月22日，人們期待已久的美國“911”恐怖襲擊事件獨立調查最後報告終於正式公佈。這個長達567頁的報告由共和、民主兩黨共同組成的獨立調查委員會經過20個月的深入調查而完成。報告發表于兩黨代表大會即將召開、競選活動相當激烈的敏感時期，因此人們最為關注的是，這個報告會對布什的競選帶來什麼影響。

　　

歸罪情報機構　為布什開脫責任

　　由於“911”事件發生在布什執政時期，因此人們首先希望知道，布什政府在防止恐怖襲擊方面是不是負有責任，或應承擔多少責任。但報告並沒有把責任全部歸之於政府。報告雖然指出，在避免“911”事件發生方面，美國錯過了10次重要機會（其中4次發生在克林頓政府時期），最主要的原因是政府“領導人沒有意識到這種威脅的嚴重性”。“直到‘911’事件發生前，布什和克林頓政府都沒有掌握到恐怖分子威脅的程度。”報告同時又説，在那個時候，本拉登及“基地”組織會不會對美國襲擊並沒有成為公眾、媒體和國會討論的話題，而且很難確定採取什麼樣的措施來防止這樣的襲擊，因為“他們（美國領導人）並不完全清楚‘基地’組織可能要殺多少人，可能在什麼時候動手。從某種程度上看，這（個危險）難以確定，我們認為它當時並未變得讓人確信無疑。”報告尤其沒有提到“911”事件是可以避免的。

　　報告把導致這一事件發生的最直接原因首先歸咎於情報機構，認為中央情報局和聯邦調查局等情報部門工作失誤，尤其在收集、分享和分析情報方面存在嚴重問題。報告還認為，航空公司和入境安檢方面也存在“漏洞”。報告指出，劫機恐怖分子多年來一直在耐心地尋找機會製造襲擊，他們充分利用了航空公司以及邊境安檢的漏洞，甚至通過試驗掌握了駕駛員座艙的門何時打開。在調查報告正式公佈前，美國電視媒體播放的“911”事件當天在華盛頓杜勒斯機場監視器拍到的錄像也證明了這一點。畫面顯示，當天上午，5名劫機恐怖分子中有4人觸響金屬探測器警鈴，其中一人還觸響了兩次，被檢查員帶到一邊用手提金屬探測器進行復查，但事後都獲准登上美利堅航空公司77次班機，這架飛機稍後撞向五角大樓。

　　因此，在責任問題上，儘管民主黨針對這個報告攻擊布什政府並沒有把防止恐怖襲擊放在最重要的位置，但報告的上述解釋為布什政府開脫了許多責任。

　　怕成“政治足球”　把重點轉向防範

　　人們關注的第二個問題是，“911”恐怖事件與伊拉克的薩達姆政權到底有沒有關係，因為指責薩達姆與“911”恐怖分子有關是布什政府攻打伊拉克的藉口之一。儘管報告確定薩達姆在“911”事件上與“基地”恐怖分子沒有直接關係，但並沒有排除薩達姆在其他場合和問題上與“基地”恐怖分子有聯絡。

　　自獨立調查委員會上次報告透露“911”事件與薩達姆沒有關係後，在發動伊拉克戰爭問題上，引發了更多對布什的批評和指責。但是，這次最後報告説不排除薩達姆在其他場合和方面與“基地”組織有聯絡的可能，為布什又開脫了一個責任。

　　事實上，報告的起草者並不希望這個事件的調查結果捲入到目前的政治旋渦中去。調查委員會負責人明確指出，不希望把報告變成一個“政治足球”，影響目前的大選選情。

　　報告認為，現在美國再次遭受恐怖分子襲擊的可能依然存在，而且“現在‘基地’組織和恐怖分子比過去更加分散和難以監測”，因此，吸取教訓，防範恐怖組織未來可能採取化學和核武等方式對美國進行襲擊，有效地保護美國人民安全才是調查的最終目的和今後政府工作的重點。

　　由於“911”事件的最主要原因是情報部門工作不力，因此，報告認為要防患未然，首先必須對情報部門的機制進行改革。報告建議設立一個部級的全國反恐情報中心，中心主任將有特權統領中情局和聯調局及其他情報組織，同時要加強國會對這些機構的監督。

　　報告著眼于未來，似乎正合布什之意。調查報告發表後，布什立即表示歡迎，同意報告的看法，並指出報告提出了“非常具有建設性的建議”，“我期待著研究他們的建議，同本政府的負責部門通力合作，在這些建議的基礎上前進”。事實上，這個報告在某種程度上正可以為布什競選連任的宣傳所用。布什最近在一系列的競選活動中一再強調，他領導的反恐戰爭使美國和世界更加安全，他希望選民們再給他4年時間，把反恐戰爭進行到底。（駐美國記者　劉愛成）

責編：揚國