911報告出臺:美各界滿意 仍有未解疑團

央視國際 (2004年07月23日 22:10)

　　CCTV.com消息（今天）：歷時20個月的“911”事件調查報告終於在昨天出臺。雖然報告並沒有具體指出哪些部門或者個人應該對911事件負責，但是對於如何加強反恐，改革情報機關提出了多項建議。美國各界都表示對報告滿意。

　　

美國總統 布什：委員會的建議和我的政府一直採取的策略是吻合的，就是改革我們體制上的弊端，贏得反恐戰爭的勝利，這份報告將幫助我們通過更多的途徑，更好地保衛美國。

　　布什稱“９１１”調查委員會在報告中提出了富有建設性的建議，他將認真研究這些建議。但是對於報告中提到的一項核心內容，即建立一個淩駕於現有情報部門之上的全國情報中心，布什總統未置可否。

　　布什的競爭對手，民主黨總統候選人克裏22號在美國密歇根州發表講話，對“９１１”調查委員會的報告表示支持。

　　民主黨總統候選人 克裏：我也支持報告中提到的一些改革方案，因為這些方案能夠幫助國會更有效的工作，我會努力使這些方案獲得通過。

　　克裏説，這份報告中涉及的很多安全方面的問題至今在美國還沒有得到很好的解決，克裏承諾，如果他當選美國下屆總統，他將以這份報告被藍本制定他的反恐計劃。

　　一些911事件遇難者家屬當天對獨立調查委員會的工作表示感謝。

　　911事件遇難者家屬 塞利托：獨立調查委員會他們幹得很漂亮。但是我們必須落實這些建議，只有行政機關和國會的人能夠落實它們，如果他們不這麼做，我們都應該感到可恥。

　　美國“９１１”事件獨立調查委員會２２號公佈的最後調查報告認為，美國政府在政策、能力和管理方面存在失誤，聯邦調查局和中央情報局在“９１１”之前在情報分享和分析方面的失誤是導致襲擊事件最終發生的重要原因之一。報告就防範未來的恐怖襲擊提出了３７項建議，包括成立一個新的情報中心，統管全國１５個情報機構等。報告還指出，沒有證據表明伊拉克和伊朗與“９１１”恐怖襲擊事件有關。

　　新聞背景：調查報告的未解疑團

　　911事件最後調查報告回答了造成911的悲劇究竟“錯在哪兒”的問題，但仍遺留了不少疑團有待解開。

　　911究竟能否被避免？獨立調查委員會對此不置可否。

　　獨立調查委員會委員 詹姆斯湯普森：911事件能被避免嗎？我們不知道，但是失誤已經擺在這兒了。

　　獨立調查委員會主席 托馬斯基恩：（政府）在政策管理和能力上都存在問題，但首先是想像力的失誤。

　　報告指出，早在1998年12月，當時的美國總統克林頓曾收到一份高度機密的簡短文件，文件的題目就是：本拉登正在準備劫持美國的飛機及發動其他的襲擊。委員會認為，這份文件本應該引起對於改善美國國內機場以及安檢程序需要的更多關注，然而這個情報似乎並未傳達到政府各部門。報告列出了布什政府和克林頓政府可以發現或挫敗恐怖劫機事件的１０次機會，其中４次機會出現在克林頓政府任內，６次機會出現在布什政府任內，可惜的是這些機會被一一錯過。現在，許多的失誤已經人盡皆知了，如聯邦調查局早就知道扎卡裏亞斯穆薩維在美國接受飛行訓練，並懷疑他可能劫機，中央情報局知道基地組織正在策劃襲擊行動，並有可能涉及飛機，但這兩點卻沒有被聯絡在一起。另外，2001年夏，中情局局長特尼特警告説基地組織準備襲擊美國，應該將警報級別升為紅色，然而似乎沒有人相信特尼特的話，美國國防部副部長沃爾福威茨還對此提出質疑，等等。報告認為，政府的每個高級官員，包括國會成員和兩位總統，都難辭其咎。

　　911最後調查報告還留下了不少尚未解答的問題。第一，基地組織與薩達姆間究竟是否存在密切的關係；第二，美國前國防部長科恩此前給出的證詞説克林頓政府認為伊拉克與基地組織曾合作在蘇丹建成生産神經毒氣的工廠，目前這種説法還不能得到證實；第三，在美國國內是否存在願意並準備幫助劫機者的人；最後，也是最嚴重的一個問題：那就是克林頓和布什兩屆政府在這麼多美國可能遭到襲擊的情報面前，為什麼沒有做出必要的反應。

　　新聞解讀：“獨立”調查並不獨立

　　長達567頁的“9.11”調查報告是在查閱了250萬頁的文件材料、問詢了來自10個國家的1200人後，才最終出版的。但這份聲稱是由“美國恐怖襲擊事件國家調查委員會”獨立完成的答卷，看起來似乎更是一種共和、民主兩黨平衡的産物。

　　不少人認為，雖然調查委員會在此前舉行的12次公開聽證會上公佈了大部分調查結果，最終的報告披露了許多新的東西，但是，報告並沒有明確誰該為未能阻止“911事件”的發生負責。

　　《華盛頓郵報》在23號發表的一篇評論中指出，由於調查委員會執意要將攻擊的重點放在體制問題，而不是個人或某個組織的失誤上，白宮安然無恙地躲過了一顆被認為是射向布什政府的子彈。

　　在選戰正酣之際，委員會字斟句酌，減少對前民主黨政府和現在的共和黨政府提出過於嚴厲的批評，可能是為了避免兩黨利用報告做文章。《波士頓環球報》認為，這種兩黨聯合組成的所謂“獨立”調查委員會對打著反恐旗幟競選的布什不會産生太大的影響。

　　由於委員會由5名共和黨和5名民主黨成員組成，為了提供一份意見一致的報告，雙方必須做出妥協。《波士頓環球報》比喻説，布什在調查的雷區裏走了一年多，並沒有引爆一顆地雷，只是在自己“戰爭總統”的盔甲上留下了幾塊碎彈片。

　　英國的《金融時報》22號也報道説，在美國歷史上，這種搞平衡的調查委員會很少有所作為。“珍珠港事件”的聯合調查委員會把責任推給了夏威夷的地方軍官，卻不去理會羅斯福總統在事先已經得到警報；“伊朗門”事件的調查委員會指責裏根政府鬆散的管理制度，卻沒有讓裏根本人承擔什麼責任。分析人士擔心，“911事件”調查委員會要尋求平衡，就會影響報告的質量。

責編：楊潔