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美調整中東戰略 如意算盤難打響
07月20日 12:15
聯合國、歐盟、美、俄四方中東會議,由於美方在阿拉法特去留等問題上堅持己見,未取得實質性進展,內容空泛的會議公報體現了這一“無結果的結果”。
美國在四方會議中的僵硬立場並不奇怪,因為這個立場是正在顯山露水的美國大中東戰略的組成部分。
在克林頓政府時期,美國在中東執行的是“西促和平,東遏兩伊”的方針,力圖調解巴以分歧,遏制伊拉克和伊朗,以填補蘇聯解體後出現的真空,獨家控制中東事務。但是克林頓在巴以間的斡旋功虧一簣,美在中東的目標沒有實現。布什上臺後,巴以矛盾激化,局勢近乎失控,而薩達姆則進一步站穩了腳跟,對美寸步不讓,美對中東政策開始調整。
“9.11”後,美認定恐怖主義是美面臨的最大現實威脅,而中東則是這一威脅的最大源頭。因此,美在阿富汗戰爭告一段落後,把反恐重點移到中東,並把伊拉克鎖定為第二階段反恐的打擊對象。美深知,要在中東打恐,必須先穩住阿拉伯世界,為此不能不在巴以間繼續促和。很明顯,美國的中東新戰略是把打擊伊拉克同緩解巴以衝突這兩個任務結合起來。以打擊伊拉克為主,壓巴促和為輔,並在此基礎上全面整治中東。實施的步驟是,先打伊拉克,然後以美國的政治制度和價值觀整合其他國家,以達到最終控制這一地區、維護美戰略利益、消除恐怖主義威脅源頭的最後目的。
為了實現打擊伊拉克這個首要目標,美先後給伊拉克等國戴上了“邪惡軸心”的帽子,拋出“先發制人”論,為軍事上打擊伊拉克製造理論根據。美向海灣地區集結兵力,在科威特和卡塔爾建立新軍事基地。7月8日,布什總統表示,美國將發動打擊伊拉克的軍事行動,美軍將在伊拉克搜捕薩達姆。看來美國決心已下,剩下的只是時間和時機問題。同時,為了緩和巴以之間的緊張局面,美提出了中東和平新計劃,要求巴更換領導人,進行政治改革,要求以撤軍,但明顯偏袒以色列。
然而,美要實現其戰略目標並非易事。出兵伊拉克,美國民眾未必買賬,政府內部意見也不一定一致;在國際上,不僅阿拉伯國家紛紛表示反對,就連美國的大多數盟國也不贊成。伊拉克不是阿富汗,打伊拉克需要付出大得多的代價。而且即使能夠推翻薩達姆,之後的政治後果也難以預料,並非一切都對美國有利。如:誰來接替薩達姆,伊拉克的政局能否穩定,什葉派如在伊拉克掌權將給沙特等國造成什麼影響,庫爾德人問題突出後對北約南翼可能形成壓力,伊拉克戰敗後伊朗可能坐大等等,這些都是美不能回避的。美堅持要阿拉法特下臺,為巴勒斯坦建國設置種種條件,很不得人心,中東和平新計劃實現難度很大。而最根本的是,美國的中東戰略必將進一步激起阿拉伯世界的反美情緒,加劇美國同阿拉伯世界的矛盾。美國在中東的如意算盤很難打響。
責編:曉星 來源:
解放日報
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