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“刺激消費新招難出”
未來的經濟增長靠什麼帶動?從此番中共中央政治局會後所發通稿的表述看,將主要依賴於內需,內需則被寄望于通過城鎮化來實現。
中共中央政治局4日在部署2013年十大經濟工作要點時提到,“要著力擴大國內需求,加快培育一批拉動力強的消費新增長點,促進投資穩定增長和結構優化,繼續嚴格控制‘兩高’和産能過剩行業盲目擴張。”
去年的提法則是,“要著力擴大內需特別是消費需求,完善促進消費的政策,努力提高居民消費能力,增加中低收入者收入;進一步優化投資結構,保障在建續建項目建設,有序推進‘十二五’規劃確定的重大項目,加強對企業投資的引導和規範。”
與去年的提法相比,今年提到了“培育新增長點”,但取消了“努力提高居民消費能力”的説法;此外,“促進投資穩定增長和結構優化”取代了“進一步優化投資結構”。
《香港經濟日報》稱,10個“要”訣與去年的大同小異,但側重點不同,尤其是一些提法,明顯落實了中共十八大報告的有關建議。
商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍昨日向早報記者表示,相比此前的説法,這一次對於擴大消費的提法更為具體,“消費領域會通過政策的促進,形成帶動力強、增速快的消費品或者服務。”
趙萍認為,還有一些消費領域應受重視,例如對於增速較快的産品和服務,應該出臺政策來進一步促進,順勢而為,借助市場達到更好效果。趙萍舉例稱,汽車是影響力最大的消費領域,但由於其副作用強,更應該針對汽車領域出臺差異化的政策。
不過,趙萍提醒,相比對原有的增長點進行政策扶持或者傾斜,更應該尋找新的增長點,“過去的政策是嚴重依賴汽車,導致汽車銷售會拖消費後退,現在應該讓結構更為合理,保證增長的穩定性和持續性。”
在12月4日的中央政治局會議上,並未提到擴大居民消費能力。趙萍表示,實現擴大消費最更根本的方式是要解決收入問題,可能在評估過程中,發現擴大消費的難度比培育增長點難得多,實現困難,所以改用“培育增長點”的説法,另一種可能就是,在中共十八大的報告中已經提到了收入分配體制改革。
事實上,此番被會議重點提及的城鎮化,本身便蘊含了縮小收入差距、提高消費能力的命題。
興業銀行的看法是,短期內發現“拉動力強的消費新增長點”並不容易,這意味著明年可能在刺激消費上新招難出。