7月10日，俄羅斯國家杜馬審議通過了有關俄加入世界貿易組織（WTO）的決議，如無意外，俄將在8月成為WTO正式成員。

　　這標誌着，在經歷長達18年的“入世”歷程後，俄羅斯終於不再是游離於世貿組織之外最大的經濟體，不再是G20成員中唯一的非世貿成員。

　　俄羅斯入世歷程為何如此之長，俄羅斯入世將對中國經濟和企業意味着怎樣的挑戰和機會，就此問題，本報記者採訪了中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經濟室主任程亦軍和華東師範大學俄羅斯研究中心副主任楊成。

　　核心觀點

　　不論是就經濟總量而言，還是經濟結構，俄羅斯雖然是世界重要經濟體，但其入世並不足以對世界經濟産生直接的或根本性的影響。

　　——程亦軍（中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經濟室主任）

　　俄出於思維慣勢也多從安全角度衡量本國利益。俄在多大程度上做好了接受中國資本的進入，以及中國投資者在多大程度上做好了投資俄國的心理、智力和戰略準備，仍都有待觀察。

　　——楊 成（華東師範大學俄羅斯研究中心副主任）

　　原因

　　廣州日報：迄今為止，在所有加入WTO的成員中，俄羅斯的入世歷程是最長的。

　　俄羅斯的入世歷程長達18年，如果再加上此後的國內的批准過程，則長達19年。俄羅斯的入世歷程為何會如此漫長？

　　內有強大反對聲

　　外有西方設障礙

　　楊成：在俄羅斯國內，不同利益集團在俄是否以及何時入世問題上顯然有不同考量。在相當長時間內，俄國內從政治精英到普通民眾都對全球化更多持否定態度，作為全球化進程標誌的WTO自然也成了於俄不利的負面國際機構，俄一度相當不積極。這無疑增加了談判的難度。而“西方出於遏制俄羅斯重新崛起的總體需求，曾有意識地安排了部分獨聯體國家，包括格魯吉亞先於俄羅斯加入了WTO，這在相當程度上為俄設置了新的障礙。2008年俄已經一隻腳跨進了WTO的大門，但終因與格魯吉亞的‘五日戰爭’再一次徘徊在WTO之外。俄格紛爭實際上是近年來俄入世談判中最大的阻礙因素。”

　　程亦軍也表示，原因是多方面的，首先，入世程序繁雜，國際公認入世進程耗時費力，普通的中小經濟體通常也要六七年。像俄這樣的大經濟體，對外貿易規模大，貿易夥伴多，在部分商品上對國際市場有重大影響，談判的內容自然更多，難度更大，時間更長。其次，“俄國內政治經濟局勢嚴重影響了其入世進程。而且，俄國內反對加入世貿的聲音一直很多，即使在日前杜馬批准有關決議時，所有反對黨仍投了反對票。

　　此外，一些西方國家對俄採取的歧視性態度和經濟問題政治化的解決方式增加了俄入世難度。

　　影響

　　廣州日報：作為金磚成員、G20成員和世界重要經濟體，俄羅斯入世是否會對當前的世界經濟産生重大影響呢？

　　俄經濟影響有限

　　歐美需自我修復

　　楊成：從某種程度上説，俄羅斯加入WTO是作為歐美‘拯救者’的身份出現的。2008年爆發並蔓延至今的金融和經濟危機凸顯了俄羅斯作為龐大消費市場的吸引力。

　　在經濟低迷和貿易保護主義抬頭的背景下，無論是美國還是歐盟都想早日打開俄羅斯市場，以此緩解乃至擺脫自身面臨的困境。

　　不過，這仍是一個長期的過程。短期看，除增強了WTO在世界貿易領域的代表性和權威性外，靠俄救市並不現實。世界經濟增長仍首先需要歐美經濟引擎的自我修復。

　　程亦軍:不論是就經濟總量而言，還是經濟結構，俄雖然是世界重要經濟體，但其入世並不足以對世界經濟産生直接的或根本性的影響。

　　機會

　　廣州日報：在過去多年的中俄民間貿易中，灰色清關問題一直備受關注。俄羅斯入世是否將有助於根除這一問題呢？

　　灰色清關問題有望解決

　　投資環境改善需要時間

　　程亦軍：灰色清關問題屬於貿易秩序問題。俄羅斯入世後，俄中兩國身處同一個貿易組織之內，受到同樣的貿易規則的約束，對於改善兩國之間的貿易秩序肯定有一定作用，灰色清關就屬於貿易秩序問題。但並不能説，俄羅斯入世就能根除這一問題。這需要俄做出實實在在的努力。

　　目前困擾兩國政府的‘灰色清關’問題可能將逐步而自然而然地得到解決，這在總體上有利於中國對俄出口貿易的健康發展，但在中短期內將對部分中國中小企業形成巨大衝擊。

　　在對俄投資問題上，程亦軍表示，糟糕的投資環境一直是俄經濟發展的主要頑疾,入世後，這一狀況可能會有所改變。但長遠來看，俄羅斯入世後，國內投資環境會有所改善，其直接影響就是吸引的外資增加，其中也包括來自中國的資本。不過，投資環境的改善是一個漸進的過程，不會立竿見影。

　　楊成：即便是對外經濟合作，俄出於思維慣勢也多從安全角度衡量本國利益。俄在多大程度上做好了接受中國資本的進入，以及中國投資者在多大程度上做好了投資俄國的心理、智力和戰略準備，仍都有待觀察。

　　挑戰

　　廣州日報：俄入世帶給中國的不只是機會，可能還有挑戰。中國該如何面對這一挑戰呢？

　　中國産品恐面臨

　　反傾銷調查風險

　　程亦軍:總體而言，俄入世對中國經濟不會産生直接的影響和挑戰，因為兩國的經濟結構完全不同，産業結構上基本不存在競爭。

　　但入世後，隨着稅率下調，其他國家的商品也會進入俄羅斯；中國産品因此將面臨更激烈的競爭。因此，俄入世後，中國企業應該更強烈地意識到，必須進一步提高産品競爭力，提高産品質量、品牌和信譽度，僅靠價格低廉是不夠的。

　　楊成:以中國目前對俄出口商品的層次及我國企業在俄的佈局網絡看，短期內可能挑戰大於機遇。最大的風險是俄屆時有權動用WTO的反傾銷調查和投訴等手段來維護本國權益，中國企業最有可能面臨此類風險。

　　中國當下所能做也應該抓緊做的，就是適應俄羅斯入世的新現實，及時調整對俄經貿合作的內容、結構和方式，朝着建立起中俄“利益和認知共同體”的目標努力。（本報記者：黨建軍　專家觀點不代表本報立場。）