馬利基宣讀新內閣成員名單

    國際在線消息：伊拉克國民議會20日通過了總理馬利基提交的新內閣名單，隨後新政府成員宣誓就職。在伊拉克戰爭主要戰事結束三年後，伊拉克首屆民族團結政府正式成立。

    分析人士指出，伊拉克新政府的正式啟動，為恢復伊安全與穩定、改善人民生活和外國駐伊軍隊的撤離帶來了希望。與此同時，由於伊拉克教派、民族矛盾複雜，國內安全形勢惡劣，地區局勢不穩定等因素的影響，馬利基政府在民族和解、安全與經濟重建等諸多方面仍面臨嚴峻考驗。

    首先，新政府先天不足，組閣危機仍未徹底消除。在馬利基組閣的過程中，伊各派出於教派、族群的利益而爭奪內閣席位，讓新政府成立的日期一再推遲。此次新內閣名單是議會在國內安全局勢惡化、組閣期限將至的壓力下通過的，各派對內政部長和國防部長這兩個重要安全部門人選並未達成一致，因此只好由總理馬利基和遜尼派人士祖鮑伊暫時擔任這兩個職務。為此，議會兩大遜尼派政黨聯盟“伊拉克共識陣線”和“伊拉克全國對話陣線”議員當天沒有投票便退出議會會場。“伊拉克全國對話陣線”領導人穆特拉克説，馬利基提交不完整內閣名單是違反憲法的。他還指責新政府建立在教派利益基礎之上，只會導致國家分裂。因此，要説服遜尼派參與新政府，維護民族統一政府的完整性，馬利基還有很多工作要做。

    其次，伊教派、民族矛盾積重難返，民族和解不易實現。伊拉克三大族群什葉派、遜尼派和庫爾德人矛盾由來已久，薩達姆政權倒臺後，一些長期在政治高壓下被掩蓋起來的深層次矛盾與問題浮出水面，其中民族與教派問題尤為突出。什葉派、遜尼派與庫爾德人在政治權力、經濟利益與軍事力量對比上發生重大變化。什葉派、庫爾德人在伊拉克政壇上迅速崛起，遜尼派喪失統治地位，戰後各方圍繞組閣、修憲上激烈爭鬥，寸步不讓，今年2月薩邁拉什葉派清真寺遇襲引發伊拉克宗派衝突全面升級。宗派利益糾葛和矛盾將長期掣肘馬利基政府。

    第三，民兵武裝不好解除，安全重建難以實現。伊拉克近期暴力事件多與宗派仇殺有關，而各武裝組織又多有政黨操控的背景。馬利基雖多次強調，將解除各派民兵武裝，剷除教派衝突根源。但伊拉克總統、庫爾德人領袖塔拉巴尼此前已經以庫爾德人武裝不屬於民兵組織為由，表示反對解除庫爾德人武裝。遜尼派“伊拉克共識陣線”20日稱，該聯盟退出議會會議是因為對新政府打擊恐怖主義的政策持保留意見，該黨認為，應區別對待“抵抗活動”和單純的“暴力事件”。

    第四，伊拉克局勢在很大程度上受到美國的影響，同時也與地區形勢息息相關。美國希望馬利基政府能夠儘快在安全重建工作上取得進展，幫助美軍擺脫在伊拉克的軍事窘境。與此同時，美國也不希望這個什葉派政府與伊朗走得太近，因為伊朗一直被美英等國指責支持伊拉克什葉派民兵組織，而美國和伊朗未來在核問題上的較量勢必會給伊拉克局勢帶來影響。此外，美國與敘利亞的關係、伊拉克與科威特的“前嫌”以及土耳其對伊北部庫爾德人崛起的擔心都會長期影響脆弱的伊拉克安全局勢，甚至政局穩定。因此，與美國及鄰國處理好關係將是對馬利基政府外交能力的一大考驗。

　　伊拉克國民議會通過候任總理提交的新內閣名單

    第五，百廢待興的伊拉克，經濟重建面臨重重困難。持續的暴力衝突給伊造成了重大的經濟損失。2005年，僅因石油基礎設施遭襲造成的伊石油出口收入損失就高達60多億美元。此外，不少原應用於經濟重建的資金被挪作它用，而國際社會承諾的重建援助資金又遲遲不到位。伊重建困難重重。

　　伊拉克組閣危機亟待化解

    分析人士指出，馬利基要應對安全重建、制止教派暴力衝突、打擊腐敗等諸多挑戰，就必須從國家利益大局出發，拿出一套能被各方接受的切實可行的治國方略，妥善處理好各種錯綜複雜的矛盾；也只有這樣，才能實現他當天在議會所作出的“建設一個自由、統一和民主的伊拉克”的承諾。(記者靳力希)

責編：劉棣