足協停擺五個月耽誤十年 下次申辦恐等到2034年

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　　按照國際足聯要求，蘇黎世時間2月2日晚上12時(北京時間3日上午7時)，將是2018年和2022年兩屆世界盃提交申辦報告截止的時間。但是中國足協或者説上級領導已經無意在申辦世界盃上有所動作，現任足管中心主任南勇正式錶態，中國將不會申辦2018年和2022年兩屆世界盃。

　　這樣，中國下次申辦最早只能等2034年了，那麼中國緣何要對世界盃説NO？ 本版稿件編撰 湯 敏

　　原因>>

　　1 足協停滯五個月耽誤十年

　　儘管外界對於申辦世界盃很熱情，但真正操作起來，絕非易事。首先，需要中國足協拿出一份像樣的可行性報告。這份可行性報告需要包含的內容甚多，大致説來有以下幾個方面，第一部分，我們申辦的有利條件是什麼、不利條件是什麼；我們的硬體設施條件如何、有多少是符合國際足聯要求的，屆時需要新建多少球場；等等。第二部分，世界盃與奧運會不同，奧運會可能涉及到少數幾個城市，一個城市為主、兩三個地方為輔。但世界盃賽則不同，按國際足聯的要求，至少需要十個城市。於是，中國各地方究竟是什麼態度與意見，我們需要拿出統一的意見。第三部分，我們面對的競爭對手有多少，對手的優勢與劣勢是什麼；第四部分，其實也是最重要的一部分，就是國際足聯對中國申辦持何種態度，在參加最終投票表決的國際足聯24名執委會中，他們各自的態度與立場又是什麼……

　　對於這樣一份完整的報告，一位足協官員認為沒有兩三個月的時間是不可能完成的。可是從2008年9月初謝亞龍離開足協前往幹部行政管理學院學習，到2009年1月19日南勇被正式任命為足管中心主任，五個月時間裏，中國足協的日常工作幾乎處於停滯狀態。連基本的調查工作都沒有做，談何申辦世界盃？足協五個月停滯狀態耽誤了起碼十年時間。

　　2 張吉龍離開足協已是明示

　　雖然布拉特曾多次在公開場合表示歡迎中國申辦，但布拉特到哪一個國家都曾這麼表示過。布拉特本人以及國際足聯實際的態度如何，中國足協並不清楚。在中國足協的官員看來：“如果中國申辦世界盃失敗了，肯定會被認為是丟臉的事情。在現在根本就不了解國際足聯是何態度的情況下，我們是斷然不會去主動申辦世界盃賽的，除非就是得到了某種承諾。這是國際交往中的慣例。所以，中國不申辦世界盃賽，一點都不奇怪。”

　　其實中國足球界唯一可以幹這個活、與布拉特直接説上話的，恐怕只有張吉龍一個人。但是，過去兩三年來，張吉龍都在忙奧運會的事。奧運會後，張吉龍又離開了中國足協另有重任。如果真的想申辦世界盃，張吉龍就不會離開足協，憑藉他在國際足壇的關係，可以拉到不少支持票。

　　3 大賽疲勞期導致態度不積極

　　在此前的全國體育局局長工作會議上，崔大林就表示了申辦世界盃難度很大，不亞於奧運會，因此是否申辦世界盃不好確定。從崔大林的話語中能夠感受到在申辦世界盃問題上政府的態度並不積極，首先談到的是難度而非申辦所帶來的積極因素和申辦成功後的巨大意義。其實世界盃與奧運會並沒有必然聯絡，把世界盃和奧運會難度聯絡起來，讓人不由自主地猜測從申辦奧運到舉辦奧運，總局已經進入一個疲勞期，短時間內很難對申辦世界大賽再産生同申辦奧運一樣濃厚的興趣，加上申辦過程中存在獨特的體制，等到足協接到上級的答覆，國際足聯可能早已經確定了舉辦地。

　　4 最終話語權並不在中國足協

　　有媒體炒作説，申辦世界盃只要得到國家體育總局的批准，就可以向國際足聯提出申辦申請，這是一種誤解，國家體育總局的批准只是其中的一個環節，真正的決定權是在國務院，承辦世界盃比賽將會牽涉到很多職能部門，像外交、海關、稅收等，體育總局是無法協調的。

　　就拿當年申辦女足世界盃來説，1999年女足在世界盃上獲得了亞軍的成績，當時的總書記江澤民還與丁關根、曾慶紅等國家領導人接見了中國女足全隊。上下也有一個共識就是如果下屆在中國舉辦的話，就能夠獲得一次世界冠軍成績。當時中國政府各方面都向FIFA表達了舉辦女足世界盃的意思，結果FIFA向足協表示“中國的態度最為堅決，申辦力度也很大”，幾乎沒有任何阻礙就同意把比賽放在中國舉行，這時距離91年在中國舉辦首屆女足世界盃剛過去12年，可惜的是由於03年非典，不得不把女足世界盃繼續放在美國舉行，中國推遲到2007年舉辦女足世界盃。而對於申辦2018和2022年世界盃，政府和總局沒有任何表態，在這樣的情況下，申辦根本無從談起。

　　代價>>

　　1 放棄申辦損失巨大

　　中國足協放棄申辦，無論是2018年世界盃還是2022年世界盃對現任的領導層而言畢竟是太遙遠的事。有人説，是否申辦世界盃至少表明兩種截然不同的態度。

　　提出申辦世界盃，説明中國足球有了著眼未來的打算，真正把足球的振興當作百年大計來抓。而不申辦世界盃，則説明中國足球的各級管理層還沒有擺脫政績足球的桎梏。如果真的放棄申辦，的確是中國足球的損失。因為到了2022年，中國的經濟實力和綜合國力將更加強大，但作為世界第一大運動的足球在中國仍然是“第三世界”。除此之外申辦成功對中國經濟的拉動以及樹立大國形象都有極為深遠的影響，放棄申辦將錯過一次重大的機遇。

　　2 等待2034年世界盃？

　　中國放棄申辦2018年或2022年世界盃，則意味著中國如果某天想要申辦世界盃了，最早恐怕也只能申請2034年的世界盃了。

　　當初，國際足聯推出“世界盃輪辦制”，最終的目的其實就是為了讓非洲主辦一屆世界盃賽，如果永遠採用公開競爭的辦法，以非洲當前的經濟、政治等各方麵條件來看，任何一個國家都很難申辦世界盃成功。而在輪辦制實施、各大洲輪辦之後，國際足聯于2007年10月29日的執委會會議上宣佈取消輪辦制，目的是為了讓世界盃儘快回到歐洲，因為歐洲作為現代足球的重心，如果繼續採用“輪辦制”，歐洲下一次承辦世界盃至少要20年後，這在歐洲足球人看來是根本無法想象的。

　　按照國際足聯的有關規定，如果2018年世界盃賽在歐洲舉行，則隨後的2022年世界盃賽必須在歐洲以外的地方進行。這就意味著目前正式提出申辦的美國、墨西哥等美洲國家和澳大利亞、印尼、日本、卡塔爾等亞洲國家獲得這屆賽事主辦權的可能性更大，其中以亞洲獲得主辦權的可能性最大。於是，2026年的世界盃賽，將有可能在美洲進行，而2030年的世界盃賽無疑又將重新回到歐洲。在2034年，才有可能重新輪到亞洲。也就是説，在那個時候，中國才有可能爭取到世界盃的主辦權。

　　亞洲四國皆有硬傷

　　中國若申辦成功率不小

　　本報訊 2010年南非、2014年巴西，按照國際足聯的申辦原則，2018年很可能回到歐洲，那麼2022年世界盃最可能花落亞洲。之前的全國體育局長工作會議期間從體育總局也傳來消息：由於對中國足球短期內信心不足，中國將主攻2022年世界盃。目前，亞洲澳大利亞、卡塔爾、日本和印尼已正式提交申辦書。中國若申辦2022年世界盃，機會大嗎？其實，日、澳、卡、印尼4個對手都有各自的“硬傷”，中國若能好好謀劃，成功申辦的可能性著實不小。

　　足協主席犬飼基昭表示：日本承辦2018年和2022年世界盃成功與否，很大程度上取決於日本能否承辦2016年奧運會。因為日本目前國內沒有一座體育場達到國際足聯開幕式和決賽的要求。不過，日本要取得2016年奧運會承辦權並不容易。馬德里、芝加哥、裏約熱內盧都是東京的強勁對手。一旦今年東京申奧失敗，日本也將自動退出申辦世界盃行列。

　　澳大利亞日前剛剛遞交了申請報告。雖然申辦的意願和態度非常積極，但它的“硬傷”在於地處南半球。要知道，2010年和2014年連續兩屆世界盃都是在南半球(南非和巴西)國家舉行。這對於世界足球中心歐洲來説是一件很不愜意的事。

　　印尼提出申辦世界盃，讓世界感到震驚，因為該國的足球水平低，而且長期受賭球困擾，恐怕競爭力很一般。目前來看，卡塔爾倒是有一定競爭力，主要緣于亞足聯主席哈曼是卡塔爾人。論國家的綜合實力和足球水平，卡塔爾都比不上日本和澳大利亞。多哈申辦2016年奧運會沒能進入第二輪，足以證明這個國家在很多方面並不符合辦世界大賽的要求。但哈曼的個人能量不可忽視，這位亞足聯的一哥，與布拉特私人關係甚篤。不過，卡塔爾同樣有一個“硬傷”，那就是該國的炎熱氣候。雖然卡塔爾地處北半球，但6月份、7月份該國的平均氣溫在40攝氏度甚至更高，根本不適合舉辦世界大賽。

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責編：韓志軍