農業保險迎來雙重利好。中央一號文件明確指出要完善農業保險補貼政策，第一部專門針對農業保險的專門法律《農業保險條例》將在3月1日正式實施。2012年，國內農業保險保費收入是240.6億元，同比增長38.4%，增速超越2011年。

　　業內人士分析，在政策利好之下，農業保險發展會越來越好，但面臨的困難也很多。農民收入增長速度不及城鎮人口收入增長水平、保險意識不高、種植業規模化程度低，是阻礙農業保險發展的三大主要問題，亟需解決。

　　2012年農險保費規模240.6億

　　近兩年，農業保險取得到了較快的發展，農業保險覆蓋的範圍越來越廣泛，經營農業保險的主體也越來越多。

　　2011年，我國農業保險保費收入達到173.8億元，同比增長28.1%。據報道，人保財險農險部總經理王俊透露，去年我國農業保險保費規模達240.6億元，同比增長了38.4%，居世界第二。從經營機構的數量看，已不再局限於以往“4+2”的結構，而是擴展到了總共22家保險公司在經營農業保險業務，且基本實現糧食生産大省都有2家以上農業保險經營機構，初步滿足農業保險發展的需要。

　　從地區來看，農險保費也有較快增長。江西保監局的數據顯示，2012年江西省農業保險保費收入6.2億元，同比增長26.9%;農房保險在6個設區市試點取得成效。北京地區2012年政策性農業保險保費收入5.1億元，同比增長18.6%，提供風險保障129.9億元，受益農戶21.3萬戶(次)。

　　瑞士再保險發佈報告稱，2011年全球農業保險保費估計為235億美元，其中約50億美元來自新興市場(主要來自中國和印度)。雖説如此，新興市場的農業保險深度依然很低，遠未達到其潛在規模，這一規模估計為目前水平的3至4倍。瑞士再保險sigma研究報告作者之一AmitKalra認為：“完全開發新興市場農業保險的潛力需要具備很多條件：積極而有利的政府政策，支持性基礎設施，創新産品，具備成本效益的商業模式，新型分銷渠道以及先進的科技手段等。而這其中有很多可以通過與保險公司合作來得以實現。”

　　《農業保險條例》3月1日實施

　　1月31日晚間，題為《中共中央、國務院關於加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》的中央一號文件發佈，文件提出一系列要求促進農業保險發展。

　　一號文件指出，“要健全政策性農業保險制度，完善農業保險保費補貼政策，加大對中西部地區、生産大縣農業保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例。”還要求，“開展農作物制種、漁業、農機、農房保險和重點國有林區森林保險保費補貼試點。推進建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。”

　　對比近4年來一號文件關於農業保險方面的指導意見，今年的一號文件更為具體。例如，今年中央一號文件明確加大中西部地區、農業生産大縣重點區域補貼，及農作物制種、漁業、農機、農房保險和重點國有林區森林領域的開辦。

　　此外，今年保監會將重點從加強《農業保險條例》的配套監管制度建設、繼續擴大農險覆蓋面、不斷提高農險服務水平、積極爭取政策支持、加快建立農險巨災風險分散機制建設和加大監管力度等6個方面著手，推動農險發展。

　　安華農業保險公司認為，一號文件十年聚焦三農，以及今年3月1日即將實施《農業保險條例》，是對農業保險的雙重利好。

　　去年11月，國務院頒布的《農業保險條例》，使我國農業保險發展開始進入有法可依的新階段。一方面，從國家層面支持農業保險事業發展，確定了“政府引導、政策支持、市場運作、自主自願和協同推進”的原則;另一方面，推動農業保險發展的財政補貼、稅收優惠、大災風險分散機制等將在法律制度層面得以明確。《農業保險條例》將於3月1日正式實施。

　　業內人士分析，在政策利好之下，農業保險發展前景會越來越好，但面臨的困難也很多。目前，我國的農業保險以政府為主導，農民的參與度不高。農民收入增長速度不及城鎮人口收入增長水平、保險意識不高、種植業規模化程度低，都是阻礙農業保險發展的主要問題，亟需解決。