CCTV.com消息（焦點訪談）：甘肅省在建立副地廳級後備幹部隊伍時，根據中央有關精神，結合甘肅幹部隊伍的實際，把選拔過程公開化，變“相馬”為“賽馬”，優中選優任用了一批優秀的幹部。

    2004年10月，甘肅省委組織部決定，凡是50歲以下的正處級幹部和擔任副處級領導職務3年以上的幹部，都可以參加副地廳級後備幹部隊伍的公開選拔，這在幹部和群眾中引起了不小的震動。

    第一關：知識測試。甘肅有關方面把幹部分成六類，有針對性地考核領導幹部解決實際問題的能力。當年11月13日，3800多名縣處級幹部參加了考試。第二關：民主推薦。入圍幹部要接受所在單位幹部群眾的投票表決，結果有2800人勝出。第三關：組織考察。甘肅省委專門成立了29個考察組，歷時一個月與每一名考察對象周圍的幾十位領導同事進行談話，了解他們平時的思想和工作表現。這一關有1900多名幹部進入下一環節。第四關：組織確定。2005年4月，經過甘肅省委常委會討論，有1085名處級幹部進入副地廳級後備幹部隊伍。最後通過甘肅省省委常委會對即將任命的45名地廳級領導幹部進行研究討論，投票表決。

    據了解，從“相馬”到“賽馬”，通過這種方式建立起來的後備幹部隊伍，也不是一成不變的，每五年這個隊伍還會按照這樣的方式進行重新選拔。這種公開選拔不僅給組織部門創造了更為廣闊的選人空間，而且為更多優秀的領導幹部搭建了一個競爭的舞臺。

    主持人 翟樹傑：

    昨天我們的節目播出了《雪白的黑心棉》，這期節目報道了吉林棉花市場上的一些不法商人將再生棉冒充皮棉出售的情況。節目播出以後，很多觀眾打來電話諮詢我們如何鑒別再生棉，今天我們特地採訪了中國纖維檢驗局的總工程師徐水波。

    徐水波 中國纖維檢驗局總工程師：

    老百姓可以從以下三個方面進行鑒別。

    一個是聞味道。正常的棉花是無異味，經過漂染的再生纖維有漂白性的味道，再生纖維是有霉味的。第二個方面，可以從看色澤來鑒別。正常的棉花是有光澤，經過漂染的再生纖維是一種不正常的白。第三個方面，可以從扯長度來鑒別。經過加工的再生纖維的長度一般是在幾毫米到十幾毫米，而且容易扯斷，強力很弱。

    主持人：

    謝謝。下面我們關注今天的節目。

    選拔任用幹部在許多人的眼中總是顯得有些神秘，一些人把這項工作形象地稱為是“相馬”。不久前，甘肅省在建立副地廳級後備幹部隊伍的時候，根據中央的有關精神，結合甘肅幹部隊伍的實際探索了一種做法，就是把選拔過程公開化，變“相馬”為“賽馬”，變封閉為開放。

    解説：

    不久前，記者在蘭州發現許多人都十分關注一份《甘肅日報》，人們街頭巷議的也是這份報紙。究竟是什麼吸引了他們呢？

    街頭巷議內容：

    這不是火處長嗎，經委的，人事處長，現在當機械設備成套局的局長。

    解説：

    原來，在這份報紙上，有31名即將任命的地廳級領導幹部在面向全社會進行公示，其 中23名來自甘肅省剛剛建立的經過公開選拔的後備幹部隊伍。

    2004年10月，甘肅省委組織部根據省委的決定發出了一份通知，凡是年齡在50歲以下的正處級幹部和擔任副處級領導職務三年以上的幹部，都可以參加副地廳級後備幹部隊伍的公開選拔。這份通知在眾多的幹部和群眾中引起了不小的震動。

    陳衛中 甘肅省某機關幹部：

    非常振奮，非常非常振奮。

    楊朝峰 甘肅省某機關幹部：

    按照以往的話，要奮鬥幾十年才能得到的機會，現在一下子就到眼前了。

    毛生武 甘肅省某幹部機關：

    我們在戰場上選人，不要在官場上選人，看誰這多少年幹的事情更多的是為老百姓所稱道的，看誰具備的條件更多的是黨組所需要的。

    解説：

    根據規定，要想進入後備幹部隊伍需要經過知識測試、民主推薦、組織考察和組織確定四關。

    2004年11月13日，3800多名縣處級幹部走進了考場，接受第一關──知識測試的考驗。甘肅省幹部培訓中心主任陳衛中和甘肅省省職機關團工委副書記楊朝峰也在其中。

    應該説，在黨群口400多名報名幹部中，他們二位是實力較強的競爭者。

    記者：

    緊張嗎？當時。

    楊朝峰：

    緊張是有一點，因為畢竟這麼大規模的考試，並且是宣傳力度也比較大，聲勢也比較大，所以説大家心裏面多多少少是有點壓力的。

    陳衛中：

    考試前感覺睡不著覺，一旦説成績考得挺差，或者叫周圍的人沒辦法接受，無顏見江東父老，這個人丟不起。

    解説：

    這是甘肅省首次在後備幹部的選拔中採取知識測試的辦法。怎樣才能考出幹部的水平呢？甘肅省委組織部提出了具體要求，同時為保證試題的客觀、公正和保密性，他們邀請中組部考試測評中心負責命題。

    楊志宏 中共甘肅省委組織部副部長：

    知識測試，我們儘量避免像高考，考專家、學者那樣，在命題上緊密結合甘肅省幹部隊伍的實際，把幹部分了六類情況，比如説像黨群類、行政類、縣區類、專業技術類、企業類，這樣就可以有針對性的命題。同時在命題上突出領導幹部解決實際問題的能力。

    解説：

    站在同一起跑線上，第一關誰考試成績好，誰就會在以後的闖關中具有一定的優勢。為此，陳衛中和楊朝峰誰都不敢怠慢。考試成績很快就出來了，150分的考題，楊朝峰考了122分，位居黨群類的第一名，陳衛中得了121分，位居第二名。參加第一關考試的3800多名幹部中，有2800多名進入了第二關──民主推薦。

    考分咬得很緊的陳衛中和楊朝峰又進入了第二關的篩選，民主推薦開始了。2800多名入圍的幹部要接受所在單位幹部群眾的投票表決，這也是基層的幹部群眾第一次大範圍對後備幹部選拔表達自己的意見。誰得票高，誰將有可能進入下一關。

    甘肅省某機關幹部：

    劃票的時候，我是非常慎重的，本著這個非常客觀、公正的原則填上了自己的一票。

    陳衛中：

    劃票的時候確實也有緊張。

    王朝峰：

    心裏邊七上八下的。

    解説：

    第二關的競爭更加激烈，陳衛中和楊朝峰也在暗暗較勁，誰都希望自己能夠勝出，但這一回卻出現了讓人意想不到的結果。第一關中考分第一的楊朝峰因在本單位的6名幹部中得票排名第五沒能過關，考分排在第二的陳衛中則以得票排名第一的身份順利地進入了第三關。

    楊朝峰：

    説實話，當時心情也比較複雜，一方面也理解這個結果，也能接受這個結果，但另一方面，多多少少心裏面有一種失落感。

    解説：

    儘管落選了，但組織部門還是對楊朝峰的落選原因做出了客觀的評價。越來越激烈的競爭將陳衛中和其他1900多名幹部推到了第三關——組織考察。

    為了使這次選拔更加客觀、公正，甘肅省委專門成立了29個考察組，歷時一個月，與每一名考察對象周圍的幾十位領導、同事進行談話，了解他們平時的思想和工作表現，每一次談話都會記錄在這樣的筆記本上。

    記者：

    在這些談話筆記當中，我們能找到對陳衛中的談話記錄嗎？

    張應華 甘肅省委組織部幹部一處處長：

    有。比如，你看有一個談話對象這樣評價陳衛中同志，他説陳衛中同志政治素質好、開拓精神強、組織協調能力強。這幾年，他在培訓中心做主任期間，培訓中心發展比較快。

    解説：

    組織考察中，除了需要和群眾談話，還要有基層黨委的推薦，將考察對象按近期、中期、遠期使用順序進行排序，按規定的程序，考察組更要好中選優。

    第三關過去了，有近1100名幹部通過了考察。此時，連闖三關的陳衛中在本單位的公開後備幹部中綜合成績排名在第一位，等待他的還有省委常委會的討論和確定。就在陳衛中焦急的等待中，他收到了一份特殊的禮物。

    陳衛中：

    這就是在今年的春節期間，我的公選成績也出來了，成績是名列前茅的，我兒子就跑到商場裏給我買了一個獎盃，説爸爸你真棒。確實在參加公選，確實這是一個痛苦的過程，但是在這一刻，我兒子的獎盃是對我最大的一個肯定，最大的一個鼓勵。

    解説：

    2005年4月，經過第四關甘肅省委常委會討論，有1850名處級幹部進入副地廳級後備幹部隊伍中。這些人中，我們看到了陳衛中的名字。

    陳衛中：

    像在運動場上參加了一次跨欄比賽，經過這一關又一關，最後取得了比較好的成績。

    解説：

    後備幹部隊伍建起來了，那麼是否能夠從中選拔、任用幹部呢？採訪期間，記者正趕上甘肅省委常委會在研究提拔一批地廳級領導幹部。在這一天的常委會上，又有幾名幹部沒能通過常委會的討論。第二天，報紙公示的31名地廳級幹部，其中有23名是後備幹部，在這裡，我們也看到了一個熟悉的名字——陳衛中。目前，像陳衛中這樣被提拔使用的後備幹部在甘肅已經有83位。

    楊朝峰：

    雖然我本人落選了，但是我對這項改革措施本身是非常擁護的，因為畢竟它為很多優秀的人才提供了一個成才發展的快車道。

    甘肅省某機關幹部1：

    伯樂相馬變成了賽場選馬，把領導點將變成了比武選將，這樣就更科學一些，也充分體現公開、公平、公正。

    甘肅省某機關幹部2：

    現在大家反映這項工作破了熬官者的夢，堵了買官者的門，斷了跑官者的路。

    解説：

    從“相馬”到“賽馬”，通過這種方式建立起來的後備幹部隊伍也不是一成不變的，每五年，這個隊伍還會按照這樣的方式進行重新選拔，更多優秀的幹部會進入後備幹部隊伍的行列，而不合格的幹部也會因此被淘汰。

    王憲魁 中央甘肅省委副書記：

    一個是從源頭上規範幹部的推薦、提名和考察，解決好幹部上的問題。第二個就是解決幹部平庸不幹事的問題。第三個就是解決幹部中存在著能上不能下的問題。這三個問題的核心是什麼呢？就是用制度去選人，用制度去管人，用制度去評價幹部。

    主持人：

    賽場識良駒，公正選人才。通過甘肅省公開選拔後備幹部的做法，我們能夠感受到黨的組織工作在不斷地改革，這種公開選拔不僅給組織部門創造了更為廣闊的選人空間，而且為更多的優秀領導幹部搭建了一個競爭的舞臺，讓他們在公開、公平、公正的氛圍中展示才華和個性，接受組織的挑選和群眾的評判。如果這種探索最終能夠形成一種長效機制，會有助於解決少數人從少數人中選幹部的問題，從而使選人、用人更加科學，更加規範。