央視網|視頻|網站地圖 |
客服設為首頁 |
發佈時間:2010年04月01日 11:28 | 進入復興論壇 | 來源:CCTV.com
重慶沿江兩岸由於關係到下游三峽庫區和長江航運安全,歷來是生態建設的重點。然而,就在這樣一個重點生態保護地區出現採石場,不能不讓人對它的合法性産生懷疑。
記者從重慶市江北區國土、林業、環保等部門了解到,管理部門曾經向這個採石場頒發過採礦證等手續,但是批准的採礦地點卻不在長江邊。這個採石場存在嚴重的越界採礦行為。
記者來到五寶鎮,發現這個採石場的辦公地點就設在鎮經濟辦公室,而採石場的廠長就是鎮經濟辦公室主任。
五寶鎮鎮政府每年從採石場獲利僅僅只有幾萬元,而據林業部門統計,不算對生態破壞和長江水質的影響,僅僅是恢復植被,當地就已經支出了近90萬元。
在這個鎮其他地方,也有大大小小不同規模的採石場,而這些採石場都是五寶鎮的鎮辦企業。當記者離開五寶鎮時,長江南岸又傳來隆隆的炮聲,原來對面木棟鎮的採礦又開始了。
[詳細內容]
主持人:“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”。從李白的這兩句古詩中,可以感受到當年長江三峽一帶林木茂密的情景。近些年,長江中上遊生態環境大有改善,在重慶江段鬱鬱蔥蔥的天然林讓人賞心悅目。然而,當行船接近重慶市區路過五寶鎮的江岸時,卻總能聽到隆隆的炮聲。抬眼望去,可以發現這裡的綠色不見了,植被被伐光了,形成裸露的岩石峭壁,碎渣碎土隨意倒入江中。岸邊亂石堆砌,滿目瘡痍。
記者:
各位觀眾,茂密的林木是長江中上遊的一個重要景觀,然而在長江重慶市江面,我們卻可以看到這樣的情景。
解説:
這段江岸位於重慶市江北區五寶鎮,緊鄰江岸的就是運輸繁忙的長江主航道,和周圍植被茂密的景觀形成鮮明反差的是,這邊岸上的植被已經蕩然無存了,大塊的岩石被開採後,形成陡峭的石壁。很顯然,這是一片採石場。那麼是誰在長江岸邊這樣做呢?
記者:
你們有沒有採礦證,或者採伐證有沒有?
採石場工人:
不曉得。
記者:
都不曉得,那老闆是誰?
採石場工人:
老闆我們也找不到。
記者:
這石頭采挖以後拉到哪知道嗎?
採石場工人:
拉到重慶預製板廠打混凝土的。
記者:
就是拉走以後做混凝土了?
採石場工人:
是。
記者:
一天能拉多少車?
採石場工人:
一天大概幾百噸,四五百噸,兩三百噸。
解説:
這裡的石頭開採出來後是用來製造水泥的。每天二三百噸的開採量並不是小數字,也難怪這裡的江岸和別處不一樣了。長江江岸是受國家法律嚴格保護的區域,重慶市的下游就是三峽庫區,這裡生態的好壞直接關係到長江水質以及航運的安全,即便是現場的工人也對在長江岸邊開採石頭産生了疑問。
採石場工人:
水土流失,大量流到河裏,還適合啥子,根本不行。
記者:
即便在這兒工作,這個道理也是大家都明白的,是嗎?
採石場工人:
明白,民工是為了掙錢,他根本就管不了,因為是屬於政府的事情。
解説:
石頭到處都有,在長江邊上大規模開採石頭有什麼特殊原因呢?這樣做得到有關部門批准了嗎?正疑問間,來了一位現場的負責人,主動要求記者找鎮裏面了解情況。
採石場負責人:
你們去找鎮政府,五寶鎮鎮政府,是他們發包出來的。
記者:
從他那兒發包出來的?
採石場負責人:
發包出來的。
記者:
據你知道這個有沒有採礦證和採伐證呢?
採石場負責人:
也有,鎮政府辦了。
記者:
鎮政府辦了?
採石場負責人:
它不辦,誰准許採啊?
解説:
五寶鎮就離這段江岸不遠,採石場是五寶鎮的鎮辦企業,在長江邊上開採石場,這裡面的理由也簡單得很。
記者:
為什麼要這樣做呢?
田後倫 重慶市江北區五寶鎮副鎮長:
可能是這個地方考慮它的是一個經營的成本,再一個要考慮到交通的方便。
解説:
五寶鎮採石場的辦公地點就設在鎮經濟辦公室,而採石場的廠長就是鎮經濟辦公室的主任。為了經營成本和交通方便就把長江岸邊變成採石場,這樣的理由好像也得到了上級部門的認可。
記者:
得到了相應的手續,都有嗎?
鄧平 重慶市江北區五寶鎮經濟辦公室副主任:
相應的手續都是健全的。
記者:
你這個採礦許可證是哪兒發的?
鄧平:
是江北區國土局。
記者:
江北區國土局發的?
鄧平:
對,是江北區國土局發的。
解説:
記者決定先去江北區國土資源局了解情況,到底是什麼原因讓他們給五寶鎮的採石行為開了綠燈呢?
記者:
是不國土資源部門允許他們在那兒開採礦石?
陳茂 重慶市江北區國土資源局局長:
這次重慶五寶建材有限責任公司在五寶鎮長江邊上的開採行為,發現了這個開採行為是一個越界的開採行為。
記者:
越界是什麼?
陳茂:
就是超越了批准它的範圍。
記者:
那麼以前你們批准它是在哪採礦的?
陳茂:
以前批准它的範圍不在長江邊,大約離長江邊還有兩百米左右。他現在開採的行為是一種越界開採的行為,這種行為屬於違法開採的行為。
記者:
它持有的開採證實際上在長江邊上是無效的?
陳茂:
對,那個範圍沒有劃到長江邊上。
解説:
在長江江岸開採石頭,即便是有了當地國土資源部門的採礦許可,還得得到水利、林業以及環保部門的論證和認可。五寶鎮沒有得到國土資源部門的許可,那麼他們得到了其他部門的批准了嗎?
記者:
總佔地面積是200畝,這是環保局批的?
鄧平:
環保局批的。
解説:
五寶鎮拿出了環保局的文件,接著又找出了林業部門的批示。
鄧平:
我們這是一個水土保持方案,植被恢復方案,我們跟我們的主管局,也就是我們的林業局,他們也來實地看了,我們現在正在申報辦植被恢復方案。
記者:
林業局允許你們這樣做?
鄧平:
這個是我們經過他們允許的。
解説:
記者發現,這些部門的文件倒是真的,但是文件中批准的範圍並不是在長江邊上。這個情況會不會和國土部門的採礦證類似呢?記者找到了重慶市江北區的林業和環保部門核實情況。
記者:
我們去鎮裏的時候,他們的經理説,他們也得到了相關部門的批准,環保認證,有沒有這回事?
萬川江 重慶市江北區環保局副局長:
它這塊在江邊開採的石礦沒有取得環境保護部門的批准。
記者:
你們不知道?
萬川江:
我們不知道他在江邊進行開採。
記者:
像這樣在長江岸邊開採礦産,是不是要通過林業部門這種允許?
姚壽貽 重慶市江北區農林水利局局長:
這個肯定是要通過林業部門允許,但是原則上我們是肯定不同意他搞的。長江幹流防護林是國家保護的,根據《森林法》的有關規定,肯定是不允許隨便開採的。
記者:
這樣説來他們肯定沒有得到你們的批准?
姚壽貽:
沒有得到我們的任何批准,沒辦任何手續。
解説:
原來五寶鎮既沒有得到國土資源部門的批准,也沒有得到林業和環保部門的允許,就在長江邊上大面積開辦採石場,從去年9月到現在,一幹就是大半年。
記者:
植被被破壞的直接後果就是大量的碎石和泥沙就這樣傾倒在江邊。現在是枯水季節,一旦汛期來臨,水位是很高的。這些泥沙和碎石就會被江水沖刷到下游,直接影響到下游的水質和航運安全。
唐靈建 重慶市朝天門海事處副處長:
如果放炮的話,飛沙和它的飛石如果到了江面,船舶通航安全肯定有影響的。那一塊就是屬於峽谷,就是屬於比較狹窄的江岸。
記者:
這一段航運的安全,應該是一個比較重要的?
唐靈建:
對,比較重要的。特別是現在重慶上遊這個航運經濟發展比較快,船舶通過的流量發展比較大,像那種的話如果江面本身比較窄,特別是在中洪水的時候影響更大。
解説:
五寶鎮是一個小鎮,但是它的位置卻相當重要,除了緊鄰長江,鎮周圍國家天然林重點保護區的牌子也隨處可見。然而除了長江邊上的採石場,茂密的天然林地裏也可以看到一個個繁忙的採石場。據了解,這些採石場都是五寶鎮的鎮辦企業,同樣也沒有採伐手續。採石場造成的植被破壞令人觸目驚心,然而五寶鎮卻是這樣解釋的。
鄧平:
因為現在我們山上這一塊都是在開採的同時,我們都是採取了補林、補苗進行綠化。反正恢復比原來恢復的肯定要茂密。
解説:
這就是所謂的用來恢復茂密植被而補種的樹苗,和原始植被的狀況相比,它能起到水土保持的作用嗎?
記者:
現在破壞以後種幾顆樹恢復起來,能恢復到原來原始植被的效果嗎?
姚壽貽:
那肯定是不行的。
解説:
據了解,五寶鎮不惜破壞大量植被,違規開採石頭的原因就是為了鎮裏面的經濟利益。
記者:
鎮裏面一年從公司能得到多少錢?
田後倫:
由於建的時間比較短,兩三萬塊錢,可能七八萬塊錢。
解説:
五寶鎮獲得了幾萬塊錢的利益,然而非法採石給長江沿岸帶來的生態災難卻是不可以用金錢來估量的。據林業部門統計,不算對生態的破壞和長江水質的影響,僅僅是恢復被破壞的植被所需要的花費就相當驚人。
姚壽貽:
周邊綠化工程安排了86萬,要直徑三公分以上的樹苗才行,高度達到2米以上的樹苗。我們準備在那個地方全面地把它恢復起來,採取措施,公路上面那一塊地,我們也準備進行整改,分期分批地把它恢復起來。
解説:
很顯然,非法採石給五寶鎮帶來了小利益,卻給社會和公眾帶來了危害。
段成剛 重慶市江北區人民政府副區長:
對此區委區政府立即採取兩個措施,第一就是立即對非法開採行為嚴令停止,現在已經停止。第二就責成國土、農林、環保等相關職能部門依法進行查處,同時我們立即對相關人員展開調查。
解説:
重慶市江北局的態度是堅決的,然而當記者離開五寶鎮時,長江南岸又傳來了炮聲。原來,對面木棟鎮的採礦又開始了。
主持人:
從20世紀80年代以來,國家在長江流域實施了防護林體系建設,有效地增加了森林植被,改善了生態環境,長江兩岸的人民都是受益者。本來作為收益者的重慶五寶鎮,對於保護身邊的母親河有著義不容辭的責任,然而為了一些蠅頭小利卻做出這樣違法的事情。長江有幾千公里長的江岸,如果想杜絕像五寶鎮這樣的亂採亂伐事件再次發生,還要依靠各地政府依法辦事,把大局觀念時刻放在心上。
責編:劉岩